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該文件還明確提出建議:由新聞中心建設(shè)指揮部協(xié)調(diào),紀(jì)委、土地、規(guī)劃等部門參與,成立工作組調(diào)查核算康泰項(xiàng)目土地征用各項(xiàng)投資費(fèi)用,提出收回補(bǔ)償初步意見,并提交市長(zhǎng)辦公會(huì)研究;在摸底登記的基礎(chǔ)上,按照拆一建一的辦法進(jìn)行補(bǔ)償安置,3月底拿出具體補(bǔ)償安置意見;由規(guī)劃、土地等部門負(fù)責(zé),盡快研究確定康泰項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)適用房置換用地。
3月29日,“宛農(nóng)運(yùn)紀(jì)(2010)3號(hào)”農(nóng)運(yùn)會(huì)南陽(yáng)市籌委會(huì)秘書長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要顯示,會(huì)議就新聞中心、體育公園建設(shè)涉遷單位拆遷補(bǔ)償安置等問(wèn)題進(jìn)行研究,并形成一致意見:根據(jù)新聞中心設(shè)計(jì)方案和有關(guān)設(shè)計(jì)專家的意見,“康泰已建兩棟27層經(jīng)濟(jì)適用房影響新聞中心主體樓的開工建設(shè),且不適宜在新聞中心主體樓建成后進(jìn)行拆除,應(yīng)盡快予以拆除。其相關(guān)補(bǔ)償和拆除安置工作應(yīng)抓緊落實(shí)!
4月16日印發(fā)的“宛政紀(jì)(2010)21號(hào)”文件顯示,關(guān)于康泰項(xiàng)目的處置和土地收回問(wèn)題,市長(zhǎng)辦公會(huì)議原則同意新聞中心建設(shè)指揮部提出的建議,即康泰項(xiàng)目使用的232畝土地由市政府收回,由新聞中心建設(shè)指揮部牽頭,相關(guān)部門參與,依據(jù)審計(jì)核定的結(jié)果,“按照等價(jià)置換的原則,由市規(guī)劃局、國(guó)土局等單位負(fù)責(zé),盡快完善土地收回手續(xù),研究確定安置用地”;康泰已建的兩棟27層樓房要按照1:1置換的原則進(jìn)行安置,并按照已制訂的具體方案開展拆遷工作。
采訪時(shí),有群眾提出質(zhì)疑:南陽(yáng)市承辦2012年農(nóng)運(yùn)會(huì)是2008年3月份確定的,明顯晚于康泰中央花園的項(xiàng)目規(guī)劃,因此新聞中心完全可以避開小區(qū)進(jìn)行規(guī)劃選址。
本刊記者就此前往相關(guān)部門進(jìn)行采訪。南陽(yáng)市規(guī)劃局以領(lǐng)導(dǎo)出差為由,未作出回應(yīng);南陽(yáng)市國(guó)土局副處級(jí)調(diào)研員王澤昆接受采訪時(shí)表示,康泰中央花園的項(xiàng)目用地手續(xù)完全合法。作為經(jīng)濟(jì)適用房用地,如果因?yàn)橐?guī)劃調(diào)整,可以收回,前提是必須要有城市建設(shè)規(guī)劃方面的正式文件作為依據(jù)。但目前為止,尚未接到有關(guān)新聞中心建設(shè)的書面規(guī)劃。
拆與不拆誰(shuí)讓步?
4月29日上午,在南陽(yáng)市康泰置業(yè)有限公司辦公樓內(nèi),南陽(yáng)市市委副秘書長(zhǎng)、新聞中心建設(shè)指揮部辦公室主任王金泉與開發(fā)商和購(gòu)房戶展開座談。這也是在項(xiàng)目停工半年后,南陽(yáng)市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)首次與開發(fā)商和購(gòu)房戶進(jìn)行溝通。
本刊記者在現(xiàn)場(chǎng)注意到,在持續(xù)近2個(gè)小時(shí)的座談中,雙方存有明顯分歧:王金泉談得最多的是康泰中央花園項(xiàng)目收回后的處置問(wèn)題;與會(huì)群眾最終則明確表態(tài):百分之百不同意對(duì)已經(jīng)建成的兩棟樓房進(jìn)行收回和拆除。
“當(dāng)時(shí)拆遷的時(shí)候,說(shuō)給我們特事特辦,可有些人現(xiàn)在還住在路邊的窩棚里,好容易盼到要交房了,又說(shuō)要拆樓!蹦详(yáng)市防爆廠退休職工張戰(zhàn)勝直言,“我們已經(jīng)不相信政府了,如果要拆,我們沒地方去,只有搬到市政府去住!
購(gòu)房戶陳新格告訴記者,因?yàn)閾?dān)心買到爛尾樓,購(gòu)房前特意向南陽(yáng)市房管局申請(qǐng)了信息公開,確認(rèn)手續(xù)齊全后才交了首付款,現(xiàn)在聽說(shuō)要拆除,很是難以理解。
陳新格說(shuō):“我覺得有三個(gè)問(wèn)題需要說(shuō)明,一是康泰中央花園的項(xiàng)目審批在新聞中心之前,政府規(guī)劃不能相互打架,否則就是勞民傷財(cái);二是作為民生工程和已經(jīng)確定的‘十大實(shí)事’之一,大樓一旦拆除,政府將背負(fù)欺騙民眾的嫌疑;三是規(guī)劃部門認(rèn)為大樓影響景觀需要拆除,實(shí)在牽強(qiáng)。”
“作為市民,我們非常支持農(nóng)運(yùn)會(huì)工作,但不管怎么說(shuō),政府不應(yīng)該因某一個(gè)人或部門的失誤,讓我們來(lái)承擔(dān)這些損失。我們沒有能力承擔(dān),也不應(yīng)該承擔(dān)!眲l(fā)梅說(shuō)。
陶文飛私下告訴記者,“作為企業(yè),將全力配合政府搞好農(nóng)運(yùn)會(huì)工作,但作為個(gè)人觀點(diǎn),這個(gè)項(xiàng)目保持下去總比拆了好,這樣整個(gè)事情會(huì)簡(jiǎn)單化,政府也可以把更多的心思放到其他方面!
王金泉在接受采訪時(shí)介紹,新聞中心總體規(guī)劃動(dòng)工面積為1480畝,其中辦公樓規(guī)劃占地280畝。之所以選擇在康泰中央花園項(xiàng)目所在地進(jìn)行建設(shè),一方面是因?yàn)槠渌胤經(jīng)]有如此集中的大面積地塊,另一方面新聞中心建設(shè)時(shí)間緊迫,如稍有遲緩懈怠,將難以保證如期完工和交付使用,因此等不及重新申報(bào)土地。
王金泉坦承,去座談的時(shí)候,已經(jīng)做好了心理準(zhǔn)備!叭罕娋褪橇R我、把唾沫吐到我臉上,我都能接受。說(shuō)到‘十大實(shí)事’,只能說(shuō)明那個(gè)階段的工作沒有做好,說(shuō)的話沒有兌現(xiàn)。但是土地調(diào)整很難,有時(shí)急得直想哭,時(shí)不我待,只能選擇這塊地。”
本刊記者注意到,相關(guān)文件多次提出:要確保兩棟樓房在4月中旬拆除完畢,4月底前啟動(dòng)拆遷安置房建設(shè)。對(duì)此,王金泉解釋說(shuō),目前正在運(yùn)作改變規(guī)劃,辦理各種手續(xù),“如果條件不成熟,政府不會(huì)進(jìn)入,否則就是非法的!
針對(duì)有消息稱在農(nóng)運(yùn)會(huì)過(guò)后,新聞中心大樓可能被用作南陽(yáng)市委、市政府辦公場(chǎng)所,王金泉表示,“這個(gè)趨向不可否認(rèn);四敲创蟮拇鷥r(jià),如果農(nóng)運(yùn)會(huì)結(jié)束后不好好利用,就是浪費(fèi)了!
發(fā)稿前,記者再次致電王金泉。他在電話中表示,目前經(jīng)濟(jì)適用房所在地塊已收回,但兩棟大樓如何處置“說(shuō)不清楚”。許多購(gòu)房戶表示,自4月29日的溝通后,政府方面再?zèng)]有任何回復(fù),開發(fā)商也不知所蹤。(記者張興軍)
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