近日，繼“新國(guó)十條”出臺(tái)后，各省市政府紛紛出臺(tái)落實(shí)“新國(guó)十條”相應(yīng)細(xì)則。在全國(guó)的一線城市中，天津、廣州、北京、深圳等4個(gè)城市也已出臺(tái)細(xì)則。

　　通過(guò)對(duì)四個(gè)城市的政策內(nèi)容進(jìn)行比較分析，發(fā)現(xiàn)深圳的細(xì)則條數(shù)最多，同時(shí)涉及的部門(mén)也最多，但是政策被指有點(diǎn)“緩和”。

　　政策結(jié)構(gòu)

　　北京 深圳兩地 高度相似

　　從表格中可以看到，在落實(shí)“新國(guó)十條”方面，出臺(tái)細(xì)則的條數(shù)中，深圳公布5方面13條，條數(shù)為最多；其次是北京，出臺(tái)“京十二條”。

　　記者發(fā)現(xiàn)，深圳的細(xì)則結(jié)構(gòu)與北京的極為相似，都分為5大方面。兩地只是在“增加住房有效供應(yīng)”和“堅(jiān)決抑制不合理住房需求”這兩大方面順序不一樣。

　　天津出臺(tái)“津六條”，條數(shù)在四城市中排第三；廣州由該市政府常務(wù)會(huì)議討論并且原則通過(guò)的《意見(jiàn)》中，共提出4方面措施來(lái)落實(shí)中央政策。

　　涉及部門(mén)

　　提及14部門(mén)深圳涉面最廣

　　在此次細(xì)則的分析中，深圳可以說(shuō)在“量”上取勝。除去上述的條數(shù)最多，深圳版“新國(guó)十條”中，對(duì)于在今后執(zhí)行細(xì)則所涉及的部門(mén)單位，也是4城市中最多的。

　　深圳版“新國(guó)十條”中，總共涉及14個(gè)單位部門(mén)。

　　包括市政府、市住房與房地產(chǎn)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、市規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)、市住房建設(shè)主管部門(mén)、市發(fā)展改革和財(cái)政部門(mén)及光明、坪山新區(qū)管委會(huì)、金融監(jiān)管部門(mén)、外匯管理部門(mén)、市規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)、市價(jià)格監(jiān)督檢查部門(mén)、市稅務(wù)部門(mén)、市監(jiān)察部門(mén)、商業(yè)銀行等。

　　其中，值得指出的是，此次深圳市為落實(shí)細(xì)則實(shí)施，將原先的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組、市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組、市房屋委員會(huì)等機(jī)構(gòu)重新整合成住房與房地產(chǎn)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　其次是北京，“京十二條”中，共提及12個(gè)部門(mén)單位，分別是：商業(yè)銀行、國(guó)土部門(mén)、各區(qū)縣政府、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、發(fā)展改革、規(guī)劃、稅務(wù)、工商、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督和金融監(jiān)管等部門(mén)。

　　天津僅概括性地提到天津市國(guó)土資源和房屋管理局。廣州的《意見(jiàn)》還在審議中，已經(jīng)公布的意見(jiàn)內(nèi)容，未具體提及任何部門(mén)。

　　北京

　　主要內(nèi)容

　　就是堅(jiān)決遏制炒房。細(xì)則中，最為媒體關(guān)注，也是最嚴(yán)厲的措施，便是“采取臨時(shí)性措施限定新購(gòu)房套數(shù)”。

　　自通知發(fā)布之日起，暫定同一購(gòu)房家庭只能在本市新購(gòu)買(mǎi)一套商品住房。

　　1.采取切實(shí)有力措施，遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，促進(jìn)民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

　　2.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定的第二套住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　自本通知發(fā)布之日起，暫定同一購(gòu)房家庭只能在本市新購(gòu)買(mǎi)一套商品住房。

　　3.加強(qiáng)對(duì)存量房交易的稅收管理，在計(jì)征稅款時(shí)納稅人不能提供原購(gòu)房?jī)r(jià)款憑證和其他完整準(zhǔn)確稅費(fèi)憑證的，稅務(wù)部門(mén)可通過(guò)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)查詢相關(guān)信息資料，或按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定確定征收方式和應(yīng)征稅款。

　　堅(jiān)決抑制不合理住房需求

　　4.增加居住用地有效供應(yīng)，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。

　　增加住房有效供給

　　5.創(chuàng)新方式，擴(kuò)大公共租賃住房建設(shè)收購(gòu)規(guī)模。在符合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的前提下，支持國(guó)有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和社會(huì)單位利用閑置自用土地建設(shè)公共租賃住房，鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織依照規(guī)劃、利用存量建設(shè)用地發(fā)展公共租賃住房。

　　6.實(shí)施保障性住房全過(guò)程“陽(yáng)光工程”。

　　加快保障性安居工程建設(shè)

　　加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管

　　7-12.嚴(yán)禁非房地產(chǎn)主業(yè)的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)參與商業(yè)性土地開(kāi)發(fā)和房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。對(duì)存在土地閑置及炒地行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，商業(yè)銀行不得發(fā)放新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目貸款。

　　加強(qiáng)商品房預(yù)售監(jiān)督管理。對(duì)取得預(yù)售許可或者辦理現(xiàn)房銷(xiāo)售備案的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，要在3日內(nèi)一次性公開(kāi)全部銷(xiāo)售房源，并嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷(xiāo)售。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)完善房屋租賃管理政策，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)行為，搭建房屋租賃信息平臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、國(guó)土、規(guī)劃、稅務(wù)、工商、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督和金融監(jiān)管等部門(mén)要各司其職、分工協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。