住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問(wèn)題的通知》，要求各地強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，通知中的許多措施對(duì)目前開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)惜售以及炒賣(mài)期房的現(xiàn)象將起到實(shí)質(zhì)性的打擊和抑制，但有一些細(xì)節(jié)仍有待完善。

　　據(jù)新華社電

　　新規(guī)解讀

　　→ 未獲預(yù)售許可商品房不得排號(hào)

　　今后未取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得以認(rèn)購(gòu)、預(yù)訂、排號(hào)、發(fā)放VIP卡等方式向買(mǎi)受人收取或變相收取定金、預(yù)定款等性質(zhì)的費(fèi)用。

　　北京中原房地產(chǎn)三級(jí)市場(chǎng)研究部研究總監(jiān)張大偉表示，根據(jù)他們的統(tǒng)計(jì)，北京目前有95%的樓盤(pán)都有開(kāi)盤(pán)前排號(hào)的現(xiàn)象，人為造成很多樓盤(pán)搶購(gòu)的假象。有些開(kāi)發(fā)商制造虛假號(hào)，根據(jù)排號(hào)的人數(shù)來(lái)確定開(kāi)盤(pán)價(jià)格。

　　新規(guī)出臺(tái)后，各種排號(hào)或是變相排號(hào)被取消，將直接減少開(kāi)發(fā)商人為捂盤(pán)或是相機(jī)漲價(jià)的空間。

　　→ 預(yù)售許可最低規(guī)模不小于“棟”

　　商品住房預(yù)售許可的最低規(guī)模不得小于棟，不得分層、分單元辦理預(yù)售許可。

　　浩華置業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)張建新告訴記者，以棟為單位的預(yù)售要求，將使一些開(kāi)發(fā)商提前售出戶型、朝向不理想的商品房，逐次抬價(jià)后再放出優(yōu)質(zhì)房源的銷售策略難以持續(xù)。而且以棟為單位也將明顯增加在售房源的數(shù)量，減少開(kāi)發(fā)商單個(gè)項(xiàng)目的總銷售時(shí)間，有利于增加供應(yīng)，減少開(kāi)發(fā)商漲價(jià)的機(jī)會(huì)。

　　→ 認(rèn)購(gòu)后不得擅改購(gòu)房者姓名

　　商品住房要嚴(yán)格實(shí)行購(gòu)房實(shí)名制，認(rèn)購(gòu)后不得擅自更改購(gòu)房者姓名。

　　張大偉表示，在一手房買(mǎi)賣(mài)過(guò)程中，從認(rèn)購(gòu)協(xié)議簽訂到實(shí)際拿到房產(chǎn)證一般需要一年以上的時(shí)間，很多炒房客利用這段時(shí)間炒賣(mài)期房。一旦實(shí)行購(gòu)房實(shí)名制，炒房者就只能在拿到房屋產(chǎn)權(quán)證之后才能更改過(guò)戶，那么一手房交易就變成二手房交易，炒房者要繳納更多稅費(fèi)，將使得炒房者炒賣(mài)期房的可能大大減少。

　　→ 未開(kāi)盤(pán)項(xiàng)目

　　要責(zé)成限期銷售

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)將取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目在10日內(nèi)一次性公開(kāi)全部準(zhǔn)售房源及每套房屋價(jià)格，并嚴(yán)格按預(yù)售方案申報(bào)價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售。

　　張大偉表示，據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，北京原本預(yù)計(jì)4月開(kāi)盤(pán)近50個(gè)項(xiàng)目，但因?yàn)樾抡叩挠绊�，最近僅開(kāi)盤(pán)了17個(gè)�！昂芏嚅_(kāi)發(fā)商為了避免出現(xiàn)開(kāi)盤(pán)冷清的現(xiàn)象，都選擇了觀望，這一政策的執(zhí)行將使因開(kāi)發(fā)商惜售造成的房源緊張將得到很大的緩解�！�

　　→ 嚴(yán)查人為制造

　　房源緊張的開(kāi)發(fā)商

　　嚴(yán)肅查處故意采取畸高價(jià)格銷售或通過(guò)簽訂虛假商品住房買(mǎi)賣(mài)合同等方式人為制造房源緊張的行為。

　　由于大部分開(kāi)發(fā)商的資金目前尚屬充裕，為了既不違反政策又能捂盤(pán)觀望，很多都選擇了“提價(jià)捂盤(pán)”的方式。張大偉表示，此項(xiàng)要求在國(guó)11條后再次提及，雖然實(shí)際效果需要看落實(shí)情況，但其嚴(yán)格的力度必然超過(guò)以往。

　　廣州市場(chǎng)

　　住建部新規(guī)對(duì)廣州影響比較小

　　本報(bào)訊 (記者 張忠安) 住建部新規(guī)要求未取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目，不得收取或變相收取定金、預(yù)定款等性質(zhì)的費(fèi)用。記者采訪發(fā)現(xiàn)，廣州這種情況并不太嚴(yán)重。而新規(guī)中有一些規(guī)定此前已經(jīng)在“粵四條”中提出。

　　沒(méi)預(yù)售證收定金現(xiàn)象少

　　中原地產(chǎn)營(yíng)業(yè)經(jīng)理梁宏錦對(duì)記者表示，廣州開(kāi)發(fā)商在沒(méi)有拿到預(yù)售證就收取定金等費(fèi)用的較少�！拔覀儧](méi)有碰到這種情況。”廣州地產(chǎn)專家韓世同也表示，收取誠(chéng)意金、定金等在廣州確實(shí)有，但沒(méi)取得預(yù)售證就以認(rèn)購(gòu)等方式收取費(fèi)用的不是太多。

　　分析人士認(rèn)為，政策能否取得效果還要看地方政府的執(zhí)行力。韓世同認(rèn)為，住建部的政策基本上和之前的說(shuō)法差不多，“現(xiàn)在關(guān)鍵問(wèn)題是開(kāi)發(fā)商在拿到預(yù)售證到真正發(fā)售這段時(shí)間來(lái)收取各種費(fèi)用是不是違規(guī)。”

　　有些細(xì)節(jié)尚未明確

　　住建部表示，取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目應(yīng)在10日內(nèi)一次性公開(kāi)全部準(zhǔn)售房源及每套房屋價(jià)格。對(duì)此，韓世同認(rèn)為，在10天內(nèi)開(kāi)發(fā)商完全有能力制造出自己要想的局面，“比如誠(chéng)意金登記，開(kāi)發(fā)商只推200套房，登記人數(shù)超過(guò)500人，那就會(huì)根據(jù)情況調(diào)高房?jī)r(jià)。這段時(shí)間里是不是違規(guī)，通知沒(méi)有明確�！�

　　鏈接

　　“粵四條”已提出“一套房一標(biāo)價(jià)”

　　今年2月，廣東省出臺(tái)針對(duì)樓市的“粵四條”�！盎浰臈l”明確規(guī)定，各地在審批商品住房項(xiàng)目預(yù)售許可時(shí)，以整棟為最低審批規(guī)模。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)取得預(yù)售許可后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)一次性公開(kāi)全部房源對(duì)外銷售，并在公開(kāi)銷售24小時(shí)之前，按照“一套房一標(biāo)價(jià)”的方式明碼標(biāo)價(jià)。

　　新聞鏈接

　　銀監(jiān)會(huì)強(qiáng)調(diào)

　　嚴(yán)格限制炒房投機(jī)

　　本報(bào)訊 昨日，銀監(jiān)會(huì)召開(kāi)2010年第二次經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析通報(bào)會(huì)議。銀監(jiān)會(huì)主席劉明康在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要積極貫徹國(guó)家調(diào)控政策，加強(qiáng)土地儲(chǔ)備貸款管理，嚴(yán)控房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款風(fēng)險(xiǎn)；認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知精神，實(shí)行動(dòng)態(tài)、差別化管理的個(gè)人住房貸款政策，嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機(jī)性購(gòu)房；各大中型銀行還要按季度開(kāi)展房地產(chǎn)貸款壓力測(cè)試工作。(金霽)

　　一季度

　　個(gè)人房貸增超五成

　　本報(bào)訊(記者黎雯)央行昨日公布了一季度金融機(jī)構(gòu)貸款投向統(tǒng)計(jì)報(bào)告。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，一季度房地產(chǎn)貸款繼續(xù)增長(zhǎng)。

　　主要金融機(jī)構(gòu)及農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)和城市信用社房地產(chǎn)人民幣貸款新增8457億元，季末余額同比增長(zhǎng)44.3%，比上年末高6.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，個(gè)人購(gòu)房貸款新增5227億元，季末余額同比增長(zhǎng)53.4%，比上年末上升10.3個(gè)百分點(diǎn)。中信證券分析師楊青麗對(duì)記者表示，在未來(lái)房地產(chǎn)貸款增速會(huì)跟隨成交量出現(xiàn)對(duì)應(yīng)的變化，“肯定會(huì)降溫。”