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昨天,被媒體稱為“北京首例‘叫!瘶I(yè)主大會”事件得到街道辦的明確回應(yīng):鴻業(yè)興園業(yè)主大會可正常繼續(xù)。
10月12日,豐臺區(qū)新村街道辦發(fā)出一紙監(jiān)督意見書,“叫!绷锁櫂I(yè)興園小區(qū)的第三次業(yè)主大會。事情發(fā)生后,該小區(qū)業(yè)委會召開小型新聞發(fā)布會,表示此次業(yè)主大會均符合相關(guān)法規(guī)及制度,街道辦無權(quán)叫停,并將繼續(xù)進(jìn)行業(yè)主大會投票,且保留行政復(fù)議權(quán)利。
記者在對這一事件的前因后果調(diào)查后發(fā)現(xiàn),“叫停”業(yè)主大會一事,凸顯了當(dāng)前社區(qū)建設(shè)存在中的諸多問題:究竟誰有權(quán)力叫停業(yè)主大會?街道辦事處的“監(jiān)督”應(yīng)以何種形式促進(jìn)社區(qū)發(fā)展?業(yè)主應(yīng)當(dāng)如何行使自己的權(quán)利,維護(hù)自身權(quán)益?
鴻業(yè)興園是位于豐臺花鄉(xiāng)附近的一個小區(qū),最近幾年因為物業(yè)管理方面的問題,業(yè)主出來維權(quán),幾度成為本市的新聞焦點。圖為其中一次百余輛車將小區(qū)通道堵住,抗議物業(yè)收取停車費(fèi)。
誰有權(quán)叫停業(yè)主大會?
“街道辦要業(yè)委會修改業(yè)主大會議事規(guī)則,這是涉嫌違法;業(yè)主大會已進(jìn)行3天卻被街道辦一紙通告叫停,這是涉嫌越權(quán)。業(yè)委會現(xiàn)在處境尷尬!睒I(yè)委會成員蘇先生昨日對記者說。
此前,街道辦居民科有關(guān)負(fù)責(zé)人曾對媒體表示,街道辦并不是制止業(yè)主大會召開,而是在履行自己對業(yè)主大會監(jiān)督指導(dǎo)的職能。
那么,街道辦的通告發(fā)出之后,到底還能不能投票了?
“當(dāng)然可以投票,投票權(quán)力掌握在每一個業(yè)主手里,”當(dāng)記者向街道辦事處居民科電話采訪相關(guān)情況時,一位負(fù)責(zé)人這樣說!澳憧梢酝斗磳ζ,也可以投棄權(quán)票。沒有任何權(quán)力能剝奪業(yè)主的投票權(quán)!痹撠(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),每一位業(yè)主都應(yīng)該珍視手中的權(quán)力。
這位負(fù)責(zé)人隨后表示,目前還不知道業(yè)主大會會形成什么樣的決議,街道還未接到通報。他強(qiáng)調(diào),街道辦事處僅僅是監(jiān)督作用。“我們也是摸著石頭過河”——對于業(yè)委會和居民的異議,這位負(fù)責(zé)人解釋說,《指導(dǎo)規(guī)則》出來不久,對街道辦也是“新事物”。
但他指出,街道辦發(fā)現(xiàn)業(yè)主大會有一些違背程序的地方,內(nèi)容上也有一些不盡合理的情況,所以街道辦事處建議相關(guān)議題更改了再召開業(yè)主大會。
“意見對方接受不接受,街道沒有強(qiáng)制力,”這位負(fù)責(zé)人最后說了一句:“法院沒有賦予街道辦事處的行政強(qiáng)制權(quán)力。如果業(yè)主大會真不聽話,也拿他們沒轍!
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“叫停”令的臺前幕后
業(yè)主大會被叫停!12日,在鴻業(yè)興園小區(qū)的公告欄和居民樓道里,貼出一份惹眼的通告:“按照《北京市住宅區(qū)業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則(試行)》相關(guān)規(guī)定,街道辦事處遵循指導(dǎo)和監(jiān)督職能,要求鴻業(yè)興園小區(qū)暫停召開第三次業(yè)主大會……”在這份通告最后蓋的是豐臺區(qū)新村街道辦的紅印章。
鴻業(yè)興園小區(qū)業(yè)主對此議論紛紛。
“一些業(yè)主打電話問,還能不能投票了?”小區(qū)業(yè)委會成員蘇先生說,通告給部分業(yè)主造成了困擾。
蘇先生介紹,鴻業(yè)興園小區(qū)業(yè)委會于去年12月成立。今年2月,小區(qū)曾召開第二次業(yè)主大會,決議授權(quán)小區(qū)業(yè)主委員會與小區(qū)開發(fā)商、物業(yè)公司就停車服務(wù)收費(fèi)等歷史遺留問題進(jìn)行談判。半年時間里,雙方進(jìn)行了三次談判,但最終難以達(dá)成一致協(xié)議。
今年8月,小區(qū)舉行物業(yè)服務(wù)招標(biāo)活動,共有5家企業(yè)參與投標(biāo)。最終北京億展資產(chǎn)管理有限公司中標(biāo)。
選中了新物業(yè)后,小區(qū)定于10月10日召開第三次業(yè)主大會,請全體業(yè)主對業(yè)委會與新物業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同、小區(qū)共有物權(quán)及公共事務(wù)等授權(quán)表決。業(yè)委會已將此次業(yè)主大會內(nèi)容即時告知了街道辦。
10月9日晚6時,街道辦向業(yè)委會出具監(jiān)督意見書,提出5條指導(dǎo)監(jiān)督意見,表示對該次業(yè)主大會表決書“議題二”中“就小區(qū)共有物權(quán)及公共事務(wù)”等相關(guān)議題有異議,且關(guān)于業(yè)主大會召開時間、投票方式等相關(guān)議題也不妥,應(yīng)修正業(yè)主大會議事規(guī)則并于召開業(yè)主大會15天前公告。
10月12日,街道辦向小區(qū)內(nèi)張貼了通告,要求該小區(qū)第三次業(yè)主大會暫停。
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