法律和商業(yè)風險
2007年3月6日,全國政協(xié)常委張圣坤在談到合作建房時表示:“合作建房不失為現(xiàn)階段解決住房問題的途徑,但個人合作建房,可能會帶來一些問題,將來會產(chǎn)生的負面影響現(xiàn)在還不能預(yù)計!
“法律風險、商業(yè)風險都存在,其中商業(yè)風險比較突出。”北京中盛律師事務(wù)所房地產(chǎn)律師張揚指出,“個人合作建房正在摸索自己的發(fā)展道路,但面對房地產(chǎn)這一較為復(fù)雜的行業(yè),缺乏專業(yè)性容易產(chǎn)生較大的商業(yè)風險,給合作者造成損失。”
風險1 非法集資之嫌疑
有媒體報道稱,之前溫州銀監(jiān)分局注意到溫州個人合作建房聯(lián)盟,并組織人員展開相關(guān)調(diào)查。相關(guān)人士稱,如果調(diào)查結(jié)果表明,溫州的個人合作建房聯(lián)盟屬于非法集資,他們將向上級有關(guān)部門報告以制定妥善處置方案。
隨后,其辦公室副主任曹光群對媒體表示,該局正在關(guān)注個人合作建房這一現(xiàn)象,但并沒有就此展開調(diào)查:“如果要調(diào)查,要事先有相關(guān)部門的定性,但目前為止,沒有一個部門下過結(jié)論!
專家分析認為,合作建房的法律風險是,在操作和運行過程中很可能存在非法集資的嫌疑。
風險2 審批能否通過
建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程開工證……
動工建房不是過家家,需要幾個相關(guān)部門的審批文件。目前個人合作建房還未進展到如此程度,但隨著發(fā)展,將來都會面對這個問題。如果通不過審批又將如何?
“這對于房地產(chǎn)開發(fā)公司來說比較簡單,專業(yè)性、資源、經(jīng)驗都具備;但對于一個從沒涉及過房地產(chǎn)開發(fā)的個人合作建房組織,能否得到相關(guān)部門信任拿下審批,還是個未知數(shù)。”房地產(chǎn)律師張揚疑慮道。
楊建津稱,個人合作建房組織會與一些房地產(chǎn)專業(yè)性機構(gòu)達成戰(zhàn)略合作關(guān)系,專業(yè)性機構(gòu)提供設(shè)計、施工管理、驗收等服務(wù),項目將會順利通過相關(guān)部門審批。
風險3 建房資金如何保障
楊建津解釋說,開工所需資金有兩方面的保證,一是來自合作者的再投入:“出資人與個人合作組織有協(xié)議,如果組織摘得土地使用權(quán),出資人承諾繼續(xù)增加投資”;二是來自融資,“在取得土地使用權(quán)證的情況下,個人合作組織就具備了一定的融資能力,特別是作為優(yōu)良資產(chǎn)的按竭房貸業(yè)務(wù),銀行一般不會拒絕。”
而關(guān)于資金安全,楊建津認為這不是問題,“資金安全,在合作者與個人合作建房組織的合同里就有所體現(xiàn)!焙献髡吲c組織簽訂合同,買下土地后,組織成立房地產(chǎn)開發(fā)公司,合作者便成為公司的股東,“自然享有明細項目運作的權(quán)利和義務(wù)!
風險4 建房質(zhì)量誰來擔保
建房是一個周期性長、資金密集、風險高的專業(yè)性經(jīng)濟活動,如果沒有完善的利益保障機制,出現(xiàn)任何問題都可能讓集資者蒙受巨大損失。
SOHO中國有限公司董事長潘石屹做客央視,就合作建房參與討論時表示:“建了十多年的房子,走了好多的彎路,一開始建的房子質(zhì)量都不是很好;即便現(xiàn)在,建房子所需專業(yè)施工、方案的設(shè)計也都由專業(yè)人士來做!彼谩袄戆l(fā),不是專業(yè)人士理的話,都理不好”為例,指出大多數(shù)個人合作建房組織的“軟肋”。
趙智強則針鋒相對地表示:“我們并不是脫掉衣服自己去蓋房子,也請了專業(yè)工程師。”他認為建房的技術(shù)問題不大,畢竟不是蓋摩天大樓,而是一二十層的住房,“出現(xiàn)質(zhì)量問題的可能性很小!(周斌)
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