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資料圖:中國社會科學(xué)院金融研究所研究員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家易憲容。 中新社發(fā) 鄧慶樂 攝
在兩會上,全國工商聯(lián)提出,房價(jià)這樣高,國內(nèi)居民購買不起,最大的原因是地方政府收取的土地出讓金過高以及收取的房地產(chǎn)相關(guān)稅費(fèi)過高,從而導(dǎo)致了過高的房價(jià)。因此,政府不調(diào)整房地產(chǎn)過高的土地出讓金及相應(yīng)稅費(fèi),房地產(chǎn)市場的價(jià)格要跌下來是不可能的。該提案一上會討論,立即引起大會及各媒體廣泛的注意。有人認(rèn)為,這是2004年房地產(chǎn)泡沫爭論的繼續(xù)。
我們房地產(chǎn)的稅費(fèi)過高,是不爭的事實(shí)。房地產(chǎn)稅費(fèi)收取過高要調(diào)整也是必然。但由于房地產(chǎn)剛發(fā)展10年,房地產(chǎn)稅制方面存在不少問題需要改進(jìn)。
認(rèn)為房價(jià)是由于地方政府土地出讓金過高而導(dǎo)致房價(jià)過高,本文是不敢茍同的。其實(shí),對于房價(jià)過高的問題,盡管原因很復(fù)雜,但無論從經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)理上來看,還是從日常生活經(jīng)驗(yàn)來看,誰都知道主要原因何在,也知道住房的價(jià)格到底是如何決定的。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論來看,房價(jià)并不是由土地的價(jià)格決定,而土地的價(jià)格是由房價(jià)來決定的。特別是在中國,這種情況更是明顯。因?yàn),在土地交易沒有市場化之前,土地的交易往往是在臺下進(jìn)行,其土地如何定價(jià),定價(jià)多少完全是非市場的因素。試想,在這種情況下,其收益率是無法用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來計(jì)算的,因此,以這種方法轉(zhuǎn)讓交易出去的土地往往會與市場的價(jià)格相差很遠(yuǎn),從中非市場化因素過大。
至于土地交易市場化之后,在土地拍賣過程中,土地的價(jià)格到底是多少,就在于房地產(chǎn)開發(fā)商對所拍賣之土地建筑住房價(jià)格的預(yù)期。
如果房地產(chǎn)開發(fā)商預(yù)期到該土地建筑住房某種格有市場,房地產(chǎn)開發(fā)商就會根據(jù)這種預(yù)期對拍賣土地出價(jià)。如果土地出價(jià)的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過土地開發(fā)后住房收益的預(yù)期,那么房地產(chǎn)開發(fā)商是不會出價(jià)拍賣該土地的。
但是,房地產(chǎn)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),房地產(chǎn)開發(fā)商對建筑住房價(jià)格的預(yù)期只能建立在購買土地當(dāng)時(shí)的分析上,一旦市場變化,市場實(shí)際的情況可能與預(yù)期價(jià)格相差很遠(yuǎn),從而顯示出土地成本過高的壓力或風(fēng)險(xiǎn)。這是房地產(chǎn)開發(fā)商必須承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。而不能夠因?yàn)槭袌龅淖兓a(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)說是土地交易價(jià)格過高。因?yàn),房地產(chǎn)處于上升期,房地產(chǎn)高收益是十分明顯的,但是當(dāng)房地產(chǎn)處于下降的通道時(shí),房價(jià)的調(diào)整可能使得土地出讓金在總成本比重上升,自然會顯示出土地出讓金的負(fù)擔(dān)沉重的問題。而這些風(fēng)險(xiǎn)是房地產(chǎn)開發(fā)商要承擔(dān)的東西。因此,土地價(jià)格是由房價(jià)來決定的,而不是相反。反之,如果住房價(jià)格是由土地成本來決定,那么早幾年中國住房是由成本來定價(jià),中國房價(jià)能夠快速飚升嗎?(易憲容 著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家)
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