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國務(wù)院總理溫家寶25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,審議并原則通過有色金屬產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。至此,國家確定的鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造和電子信息、物流這十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃全部出齊。此前傳出的房地產(chǎn)等行業(yè)將被列入產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的消息,未有結(jié)果。
什么樣的行業(yè)才有資格入選“十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”呢?國務(wù)院并未公布入選行業(yè)的資質(zhì)要求,各方無法按圖索驥,留出了讓坊間從不同利益角度解讀的空間?炊喾康禺a(chǎn)人士自然希望房地產(chǎn)業(yè)納入“十大”,然后可以借“十大”的概念給萎靡不振的房地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造名正言順繼續(xù)熱炒的機會。而最終名落“十大”,讓挺房地產(chǎn)業(yè)派非常受傷,也讓市場的觀望氣氛再度聚集,整個行業(yè)又陷入了中國股市慣有的消極等待新政出臺的怪圈中。
房地產(chǎn)業(yè)之所以被坊間普遍認為會候任“十大”,雖然與受到權(quán)威人士的誤導(dǎo)有關(guān),但也跟這種誤導(dǎo)暗合了一些利益人士的主張有關(guān),兩者的不謀而合加速了該傳言在市場上的泡沫發(fā)酵程度。事實上,各方都對通過政府之手取得“突破”充滿期待,所不同的是,消費者希望的“突破”是價格的加速回落,利益人士希望的是“突破”是,基于行業(yè)振興的高度,國家出臺更多優(yōu)惠政策。這種矛盾認識正是房地產(chǎn)業(yè)不同于其他行業(yè)的特殊之處,任何以項涉房地產(chǎn)業(yè)政策的出臺,都需要在對這種矛盾的極力平衡和反復(fù)權(quán)衡中推進。所以,房地產(chǎn)業(yè)落選“十大”,也在情理之中。
如果再仔細判研最近一段時間中央決策的走向,或能夠更加清晰地看到房地產(chǎn)無緣“十大”的深層原因。2月23日,中共中央政治局召開會議,討論國務(wù)院擬提請第十一屆全國人民代表大會第二次會議審議的《政府工作報告》稿。在會后的新聞通報中,提到了做好今年政府工作的原則、方政、實現(xiàn)途徑等問題,即“必須把握好擴內(nèi)需、保增長,調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平,抓改革、增活力,重民生、促和諧”的原則;“以應(yīng)對國際金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展為主線,統(tǒng)籌兼顧,突出重點”的方針;“全面實施促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃,大規(guī)模增加政府投資,大范圍實施調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,大力推進自主創(chuàng)新,大幅度提高社會保障水平”的實現(xiàn)途徑。
其中,“應(yīng)對國際金融危機”是經(jīng)濟決策的首要兼顧內(nèi)容,也即采取諸如“大范圍實施調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”這樣的政策時,必須考慮該行業(yè)對“應(yīng)對國際金融危機”的貢獻率。“調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平”是中央出臺一系列政策所希望能夠兼顧到另一個方面,現(xiàn)在入選的“十大”都面臨在“調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平”中尋求突破的重任,以便實現(xiàn)既保增長、又增活力的雙重目的。而這些恰恰是房地產(chǎn)業(yè)所難以承載的當(dāng)下使命。雖然,房地產(chǎn)業(yè)上下游牽扯的行業(yè)眾多,但是其是否有足夠的馬力作為拉動相關(guān)經(jīng)濟的引擎,令人懷疑,特別是在去年后半年國家出臺一系列利好政策的情況下,房地產(chǎn)業(yè)依然沒有走出自己的調(diào)整局,更加重了這種懷疑。
房地產(chǎn)業(yè)面臨的調(diào)整仍在繼續(xù),而這種調(diào)整不會因為出臺某幾項政策就會自動終結(jié),在場外觀望的購房者還沒有等到令自己滿意的入場信號——價格回落到合理價位。去年年末開始,全國70個大中城市房價出現(xiàn)了同比下降,這一趨勢延續(xù)至今。根據(jù)國家統(tǒng)計局的資料,70個城市中約有四成的房價回到了2008年年初的水平。但是,這依然不能讓消費者滿意,因為,房價仍然偏高。對峙局面持續(xù)的結(jié)果是,房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率進一步減弱,進一步減弱的結(jié)果是它在國家經(jīng)濟整體格局中的分量持續(xù)降低,對其的高期望值正在被一點點消耗。落選“十大”也應(yīng)該是這種惡性循環(huán)的最新“成果”。
房地產(chǎn)業(yè)需要繼續(xù)反思自己的角色和作用,而反思不是為了讓自己找到新的由政府背書的宏大理由,或者挾地方政府以令天下,而是從固執(zhí)思維中走出來,放棄對高房價的維護,用價格的深刻反思,自覺尋找一條有效的自救途徑。沒有這種覺悟,即使搭上“十大”班車也枉然,何況現(xiàn)在還沒有資格搭車。(作者:高永峰)
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