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自1998年住房貨幣化改革以來,由于需求的擴(kuò)大,從而拉動著房地產(chǎn)價格10年來一路高歌猛進(jìn)。2007年有人就曾發(fā)出警告,國內(nèi)樓市拐點已經(jīng)到來。但據(jù)國家統(tǒng)計局的報告,直到2008年12月以前,全國70個大中城市的房價一直保持上漲,2008年12月才首次出現(xiàn)了同比0.4%的降幅。不過若依成交量而論,其實2008年就已經(jīng)進(jìn)入拐點了。成交量的下降使開發(fā)商的資金難以回籠,必然威脅到資金鏈安全,所以2008年以來,一直有開發(fā)商甚至是政府主管部門在呼吁“政府救市”。
為了回應(yīng)開發(fā)商們的救市呼吁,2008年9月4日,西安市政府出臺了關(guān)于購房可享受房款總額0.5%-1.5%的財政補(bǔ)貼,以及開發(fā)商手中的大幅地塊也可以分宗支付土地出讓金的救市政策后,包括長沙、蕪湖、蘇州、成都、沈陽、重慶等,全國有十幾個城市在中央政府尚未出臺救市政策之前,就陸續(xù)伸出了救市的“援手”。此后,財政部、國家稅務(wù)總局、中央銀行也都出臺了許多促進(jìn)房屋銷售的利好政策,直至目前,各地關(guān)于購房減稅、贈送本地戶口、解禁“限外令”等等,各種救市措施不絕于耳。但就全國而言,房地產(chǎn)市場上的住房交易依舊低迷,全國積壓商品房面積甚至達(dá)到了1.63億平方米的歷史最高水平。
其實,細(xì)究其中原因不難發(fā)現(xiàn):經(jīng)過住房貨幣化改革以來的10年發(fā)展,房地產(chǎn)業(yè)在取得了超常規(guī)的持續(xù)擴(kuò)張的同時,也透支了部分的未來消費(fèi),甚至積累了一定的經(jīng)濟(jì)泡沫,目前的房價就連中等收入家庭也買不起,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了普通民眾的購買能力。在這種情況下,即使政府出臺一些減免稅費(fèi)的政策,與畸高的房價相比只能是杯水車薪于事無補(bǔ),只有當(dāng)開發(fā)商主動或者被動將房價降下來,政府再施以必要的利好舉措,房地產(chǎn)市場才能重新趨于活躍。如果這時政府頻繁地動用手中掌握的行政資源去救市,反而會給開發(fā)商們發(fā)出錯誤信號,誤以為政府是在“托市”,有了政府托市房價自然不會下跌,開發(fā)商們就更不肯降價促銷了。那就勢必延長調(diào)整的時間不說,甚至可能釀成災(zāi)難性的后果。因為一旦整個社會的流動性出現(xiàn)問題,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資金鏈紛紛斷裂,大批囤積的房屋遭到拍賣,房價勢必大幅下挫,并帶來大量的銀行壞賬。所以,在眼下這種情況下,政府宏觀調(diào)控的政策取向應(yīng)當(dāng)是讓市場風(fēng)險主動得以釋放,避免市場風(fēng)險被動地系統(tǒng)性釋放而引發(fā)危機(jī),而不是時不時地出臺一點利好,讓房地產(chǎn)泡沫得以維系。
與全國其他地區(qū)相比,珠三角地區(qū)市場化程度相對較高,政府對房地產(chǎn)市場的干預(yù)也相對較少,房價走勢主要取決于市場,其房地產(chǎn)市場調(diào)整的周期可能就相對較短。今年1月,深圳和廣州的房價分別同比下降16.5%和9.0%,位居全國70個大中城市房價跌幅榜前兩名,但兩個城市的房屋成交量也都明顯放大。1月份深圳成交面積39.23萬平方米,同比增長97%;廣州全市十區(qū)新建商品住宅交易登記面積為46.18萬平方米,同比增長32%。珠三角的現(xiàn)實告訴我們,回暖目前的房地產(chǎn)市場,降價促銷才是最有效的救市之舉。然而,要讓開發(fā)商們主動降價,又必須管住政府這只“亂動的手”。(張道航)
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