觀點(diǎn)PK

　　如果你是一個(gè)“新客家人”，卻沒有本地戶口，你希望在買房子的時(shí)候，也同時(shí)擁有一個(gè)本地戶口嗎？如果你是正在貸款按揭期的供樓族，你希望能夠在扣減個(gè)人所得稅時(shí)，將月供負(fù)擔(dān)考慮進(jìn)去，獲得退稅補(bǔ)貼嗎？

　　廣東各大城市是否會(huì)實(shí)行購(gòu)房入戶、購(gòu)房退稅政策？盡管近日有消息稱，廣州市國(guó)土房管局新聞發(fā)言人表示廣州作為人口密度較高的特大城市，暫無推出相關(guān)政策措施的計(jì)劃。然而，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的珠三角，一本“藍(lán)印戶口”仍對(duì)外來人員形成強(qiáng)大吸引力。

　　兩個(gè)購(gòu)房政策到底是否該實(shí)行，是利大于弊還是弊大于利，這一問題也引起了正在召開的省人大會(huì)議眾多代表的關(guān)注。

　　購(gòu)房入戶廣州是否有可行性

　　●力挺派

　　刺激樓市回暖 促“新客家”認(rèn)同

　　黃平：我是2001年來廣州工作的，但單位不解決廣州戶口，現(xiàn)在我和老公都還拿著原來老家湖南的戶口。因?yàn)椴皇潜镜貞艨�，我們的小孩讀書、辦社保醫(yī)保等都非常麻煩，就連辦個(gè)港澳通行證還要跑回去，吃盡了奔波之苦。我很希望能夠購(gòu)房入戶，照我和老公現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)能力，在廣州買套房子還是不成問題的,而且我們打算就在這里定居。

　　張招興：購(gòu)房入戶政策很有必要，它是一項(xiàng)對(duì)拉動(dòng)房地產(chǎn)需求和刺激購(gòu)房消費(fèi)有很大效用的政策。聽說廣州可能要推，廣東省建設(shè)廳在提交給這次人大會(huì)議的材料中，就提出了“在有條件的城市放寬購(gòu)房入戶政策，以鼓勵(lì)普通商品住房消費(fèi)”。我認(rèn)為廣州完全有推的必要，購(gòu)房入戶除了能夠刺激房地產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇回暖外，還能推動(dòng)城市化進(jìn)程，加強(qiáng)廣州的包容性和提高外來人員的認(rèn)同感。

　　●反對(duì)派

　　引發(fā)房?jī)r(jià)暴漲 帶來更多后患

　　趙子新：作為一個(gè)準(zhǔn)備買房的廣州人，我不是很贊成購(gòu)房入戶。因?yàn)槿绻�允許入戶的話，在目前房?jī)r(jià)下跌的時(shí)期，也許外地人會(huì)大量涌入來買房，這讓剛剛降了一些的房?jī)r(jià)很可能被爆炒起來再猛漲。以前的溫州炒房團(tuán)不就是例子嘛。

　　鄭暑平：我注意到建設(shè)廳的一個(gè)定語(yǔ)———“有條件的”，我覺得廣州很難操作。因?yàn)閺V州城市本身的人口壓力大，如果放開當(dāng)然有一定作用，但會(huì)出現(xiàn)城市承載力問題和配套相關(guān)資源問題。從地產(chǎn)業(yè)利益講當(dāng)然是利好。但從人大代表角度看，應(yīng)更客觀一點(diǎn)。這個(gè)政策若要推，一定要有很好的配套細(xì)則以防范問題。

　　郭德勤：用購(gòu)房入戶政策來刺激地產(chǎn)業(yè)在廣州這個(gè)城市大可不必，廣州市人口已經(jīng)太多了，這對(duì)廣州的發(fā)展沒什么好處。人口來了還牽涉到就業(yè)、小孩教育問題。搞這些不一定刺激到房地產(chǎn)開發(fā)，就算真的刺激了一下，以后政府的包袱還將更重，后遺癥比較大。

　　王南�。嘿�(gòu)房入戶以前是一項(xiàng)刺激房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，在一定時(shí)期內(nèi)的確發(fā)揮了較大作用，但也帶來了很多負(fù)面問題，包括教育、醫(yī)療、社保承載力等，此外還影響到人均GDP統(tǒng)計(jì)，人口增加了，這個(gè)水平自然攤薄。江門一直都有這個(gè)政策，但現(xiàn)在江門市政府反而開始考慮是否有進(jìn)行調(diào)整取消的必要。

　　購(gòu)房退稅能否讓百姓得實(shí)惠

　　●力挺派

　　減輕月供負(fù)擔(dān) 提振房地產(chǎn)業(yè)

　　李建軍：如果能退稅當(dāng)然很好啊，我現(xiàn)在在供樓，收入只有4000多元，月供卻近2000元，這讓我壓力很大。

　　張招興：購(gòu)房退稅和購(gòu)房入戶一樣，對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)都具有很好的提振刺激作用。畢竟房地產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度太高了，比如鋼材等多個(gè)行業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)不好，整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)都受影響。所以國(guó)家出臺(tái)措施讓房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展是很有必要的。我認(rèn)為退稅是很好的政策，包括對(duì)中小企業(yè)的退稅等，在執(zhí)行上最公平，但重慶那個(gè)據(jù)說被叫停了，可能是因?yàn)槎愂窃趪?guó)家層面考慮的。所以這個(gè)制度可能還要國(guó)家定，但退稅政策很有必要推出。

　　●反對(duì)派

　　未必體現(xiàn)公平 也許“劫貧濟(jì)富”

　　陳小飛：購(gòu)房退稅受益于誰(shuí)？能夠買得起現(xiàn)有高價(jià)房的自然是有錢人。買房退稅，他們不是退得更多？對(duì)于大部分的工薪層來說，即使買房退稅又能省多少錢呢？我一個(gè)月5000元工資，除扣除“五險(xiǎn)一金”外，每月繳個(gè)稅大概在200-300元之間，一年繳稅3000多元。就算把這些錢全部退給我，也起不到多大作用，還不如直接降房?jī)r(jià)。

　　鄭暑平：我看購(gòu)房退稅在政策上執(zhí)行很難。因?yàn)槎愂帐钦�府主要�?cái)政收入的來源，退稅就是政府收入上的返還，相當(dāng)于政府讓利了，把一部分原來有預(yù)算的收入拿出來補(bǔ)貼，在目前這個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下這么做比較困難。我覺得降低交易稅費(fèi)來激活市場(chǎng)更“多贏”，政府也能從中多收一些稅。想要讓樓市交易升溫，政府有很多其他政策可用，而且有錢的人還是多，要想辦法鼓勵(lì)這些人投資拉動(dòng)內(nèi)需。

　　郭德勤：購(gòu)房退稅，從目前情況看，只是起到暫時(shí)作用，想買房的市民肯定覺得是好事，能省錢，退得越多越好。但實(shí)際上這個(gè)政策不可取。因?yàn)閱栴}牽涉面太復(fù)雜，而且對(duì)原來購(gòu)了房的人也不公平，對(duì)今后的情況也說不準(zhǔn)。很容易會(huì)有一幫人來鬧事：為何他退得了稅我退不了，我也貸款買房了呀。所以說，就算實(shí)施也只能當(dāng)作一時(shí)的權(quán)宜之計(jì)，還伴隨著不少負(fù)面效應(yīng)。還不如找個(gè)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的解決辦法，比如在土地規(guī)劃、開發(fā)時(shí)就采取一些辦法來讓樓價(jià)更合理。我覺得降首付比退稅更好，比如一個(gè)做公務(wù)員的大學(xué)生月收入2000元，租房900-1000元，如首期低，他可以借首期然后拿租房的錢供房，這樣既解決住房問題又?jǐn)U大了消費(fèi)。

　　廣州樓價(jià)是否還有下降空間

　　●肯定派

　　不會(huì)再走多低 需求量仍很大

　　張招興：廣州現(xiàn)時(shí)的房?jī)r(jià)和去年8月份相比已經(jīng)降了18-20%左右，比最高時(shí)更是降低了30%到40%，已經(jīng)沒有太大空間可降，再降，房地產(chǎn)企業(yè)就虧損了。而且原來收縮銀根、調(diào)整房地產(chǎn)是因?yàn)榉康禺a(chǎn)過熱、樓價(jià)太高，現(xiàn)在情況不同了，國(guó)家放松了銀根，房地產(chǎn)企業(yè)的資金壓力得到了緩解，套現(xiàn)壓力小了，房?jī)r(jià)因此也不會(huì)再走多低，而且中國(guó)的市場(chǎng)很大、人很多，城市化人口需求使得住房市場(chǎng)前景容量驚人，所以這個(gè)價(jià)格今年會(huì)比較穩(wěn)定，也不會(huì)很快升上去。

　　●反對(duì)派

　　難說何時(shí)見底 多數(shù)人仍觀望

　　鄭暑平：你要我判斷廣州樓價(jià)是不是底，我也無法說。這就好像分析股市，股市何時(shí)才是底呢？沒有人能回答。最近大家都在問我一個(gè)問題：現(xiàn)在是否到買房時(shí)候了？這么多人問，證明市場(chǎng)在逐步轉(zhuǎn)化。他這么問肯定是他覺得到了買的時(shí)機(jī)了。這就有市場(chǎng)逐步走向平衡的跡象，到八成人想買的時(shí)候，這個(gè)樓價(jià)可能才到底。今年也不可能大漲，因?yàn)橛袀�(gè)周期過程，而且今年是困難一年，整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)沒有一個(gè)很好的支持。市場(chǎng)深度調(diào)整后，去年來成交量都萎縮得厲害，這說明有很大一部分人都在觀望。等到一定時(shí)候，有些剛性需求釋放出來，市場(chǎng)就會(huì)趨于平衡。

　　●預(yù)期派

　　樓市回歸理性 下半年可出手

　　李定安：現(xiàn)在的樓市是一個(gè)回歸理性的過程，何時(shí)是底很難說，但我覺得今年下半年想買房的人或許可以出手了。一個(gè)合理的房?jī)r(jià)應(yīng)該滿足三個(gè)條件：生產(chǎn)者有合理利潤(rùn)，市場(chǎng)購(gòu)買力平衡，有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人想買房也買得起。這樣的價(jià)格就會(huì)維持相對(duì)穩(wěn)定。

　　正方反方

　　張招興

　　省人大代表

　　越秀企業(yè)(集團(tuán))有限公司副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理

　　鄭暑平

　　省人大代表

　　廣州珠江實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司 董事長(zhǎng)

　　郭德勤

　　省人大代表

　　省人大環(huán)資委副主任 委員

　　王南健

　　省人大代表

　　江門市市長(zhǎng)

　　李定安

　　省政協(xié)常委，列席人大會(huì)議

　　華南理工大學(xué)工商管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師

　　市民：

　　黃平，趙子新，李建軍，陳小飛

　　新聞鏈接

　　“購(gòu)房入戶”

　　購(gòu)房入戶政策的興起，始見于上世紀(jì)90年代后期的中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)，較早推出購(gòu)房入戶政策的是北京、上海等幾大城市，后因各種原因而逐步取消。廣州市區(qū)早已取消了購(gòu)房入戶政策，目前僅剩從化還實(shí)行此優(yōu)惠。但有消息指從化市政府將于2009年取消購(gòu)房入戶大廣州的政策。

　　在幾個(gè)月來各地房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)不振的背景下，今年1月21日，重慶推出2009年房地產(chǎn)市場(chǎng)刺激新政17條，其中就有放寬外來購(gòu)房者入戶限制的相關(guān)內(nèi)容。與此同時(shí)，武漢也發(fā)布了購(gòu)房入戶新政的細(xì)則。上海市政府雖然否認(rèn)了“藍(lán)印戶口政策”刺激樓市的消息，但表示“會(huì)根據(jù)市場(chǎng)變化，及時(shí)研究出臺(tái)新的政策”。

　　“購(gòu)房退稅”

　　去年12月18日，重慶市政府出臺(tái)措施，重慶市民若滿足條件，從2008年12月1日起，在市內(nèi)購(gòu)買首套住房，并房款以按揭方式支付，就可以用個(gè)人所得稅的40%，對(duì)提留部分以扣按揭貸款還息。之所以是40%，是因?yàn)槲覈?guó)個(gè)人所得稅收入中央和地方按比例分享制度，中央分享60%，地方分享40%。舉例來說，如果供樓人每月應(yīng)繳1000元的個(gè)稅，那么就可憑銀行按揭單據(jù)，每月繳納600元個(gè)稅金，其余的400元?jiǎng)t可抵扣月供款。重慶市的這一做法據(jù)傳被緊急叫停，但隨后又被重慶市政府辟謠，引發(fā)了一場(chǎng)風(fēng)波。

　　其實(shí)，早在1998年上海為刺激房市就實(shí)行過購(gòu)房退稅辦法，到2003年6月1日以后才終止，其間對(duì)上海的房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展起到了巨大的推進(jìn)作用。(記者 劉薇 馮小靜　吳彤 薛江華）