改革道路已開(kāi)通：誰(shuí)有病誰(shuí)吃藥

　　戶(hù)籍改革的方向，肯定是實(shí)現(xiàn)遷徙自由。新世紀(jì)初，我滿(mǎn)懷信心地說(shuō)，只要全社會(huì)上下一心共同努力，遷徙自由的法制格局，五年可成。注意，我前面有一個(gè)“上下一心共同努力”，這一前提因?yàn)楦母锼悸峰漠惗�未能形成；后面有一個(gè)“遷徙自由的法制局面”的限定，而這個(gè)限定，經(jīng)過(guò)近十年的努力，我們已經(jīng)可以看得見(jiàn)甚至摸得著了。

　　盡管遷徙自由至今沒(méi)有入憲，但是，中央關(guān)于和諧社會(huì)建設(shè)的決定和十七大、十七屆三中全會(huì)決議已經(jīng)為戶(hù)籍改革提供了政策基礎(chǔ)，而十六大以來(lái)建設(shè)以民生為核心的和諧社會(huì)的一系列努力，更是直接為戶(hù)籍改革提供了范例、掃清了障礙。因此，遷徙自由在如今，已不只是個(gè)人熱望而是實(shí)在的社會(huì)趨勢(shì)。

　　去年，我說(shuō)得最重的一句話是“戶(hù)籍改革：思路不對(duì)，沒(méi)有出路”，只要死扭住戶(hù)口去爭(zhēng)取它背后的諸多附著利益，這改革就不可能成功，每個(gè)具體政策讓一部分人在某一領(lǐng)域趕上去了，卻讓其他人更不公平了，按下葫蘆起來(lái)瓢。

　　如果大家都能確認(rèn)并切實(shí)實(shí)施“分進(jìn)合擊”改革思路，找出哪些領(lǐng)域、哪些運(yùn)用戶(hù)籍賦予社會(huì)權(quán)益、分配社會(huì)資財(cái)?shù)牟划?dāng)做法，貫徹“誰(shuí)有病，誰(shuí)吃藥”、“誰(shuí)的孩子哭誰(shuí)抱走”原則，在中央政策要求和公眾依法維權(quán)的雙向夾擊之下，相關(guān)部門(mén)履行本職進(jìn)行各個(gè)具體制度的廢、改、立，使之回歸相關(guān)法律的無(wú)歧視狀態(tài)；在一些改革任務(wù)較集中的領(lǐng)域，有計(jì)劃地、按步驟地穩(wěn)妥推進(jìn)，以免操之過(guò)急地改革給社會(huì)、公眾帶來(lái)太多、太大的社會(huì)問(wèn)題；相關(guān)領(lǐng)域全面行動(dòng)、具體穩(wěn)步推進(jìn)的各項(xiàng)改革，自然會(huì)穩(wěn)步消除附著在戶(hù)籍制度之上、體現(xiàn)在各領(lǐng)域中的諸多歧視與不公，我們肯定可以很快地達(dá)到目標(biāo)。(記者宋雪蓮采訪整理)