主持人 本報(bào)記者 陸婭楠
嘉 賓 顧云昌：中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、建設(shè)部住房政策專家委員會(huì)副主任
劉洪玉：清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)
住房具有雙重屬性——
住房問(wèn)題不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，還是社會(huì)問(wèn)題
記者：當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)中的核心問(wèn)題是什么？應(yīng)該如何正確看待群眾十分關(guān)心的房?jī)r(jià)問(wèn)題？
顧云昌：房?jī)r(jià)問(wèn)題是住房問(wèn)題的一部分，但不是住房問(wèn)題的全部，這兩者更不可以混為一談。房?jī)r(jià)問(wèn)題實(shí)際上是市場(chǎng)問(wèn)題，和肉價(jià)、車(chē)價(jià)一樣，主要由市場(chǎng)供求關(guān)系決定。住房問(wèn)題則不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，還是社會(huì)問(wèn)題，甚至?xí)蔀檎螁?wèn)題。
房?jī)r(jià)可以通過(guò)市場(chǎng)調(diào)控而達(dá)到平穩(wěn)，而住房則要通過(guò)全社會(huì)的努力來(lái)解決，需要兩條腿走路，一條腿是市場(chǎng)化，另一條腿是保障性。
房地產(chǎn)市場(chǎng)具有很強(qiáng)的區(qū)域特性，它的供應(yīng)彈性系數(shù)很小，而需求彈性系數(shù)很大。舉個(gè)例子，外地的房子不可能移到北京來(lái)，但是京外的人卻可以隨時(shí)來(lái)北京買(mǎi)房，因此大城市容易出現(xiàn)房子供不應(yīng)求的局面。當(dāng)一種商品供不應(yīng)求的時(shí)候，價(jià)格怎么會(huì)不上升呢？許多人的思維停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代。那個(gè)時(shí)候，房子是政府與單位統(tǒng)建統(tǒng)分，房?jī)r(jià)由成本決定。如果現(xiàn)在仍然只用成本計(jì)算房?jī)r(jià)，并認(rèn)為房子價(jià)格遠(yuǎn)超了成本，不合理，那就成問(wèn)題了�，F(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，供求決定價(jià)格，特別在供不應(yīng)求的狀態(tài)下，就不完全由成本決定房?jī)r(jià)，更不可能用政府指令規(guī)定商品房房?jī)r(jià)。
劉洪玉：不錯(cuò)，住房的社會(huì)屬性決定它是必需品；住房的經(jīng)濟(jì)屬性又使它成為一種投資品，是家庭財(cái)富的重要組成部分，也是家庭資產(chǎn)保值增值的重要手段，住房的這種雙重屬性使得住房問(wèn)題極為特殊。
當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)中的核心問(wèn)題，是住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快。這既有房地產(chǎn)市場(chǎng)內(nèi)部的原因，如供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理、供給者行為不規(guī)范等導(dǎo)致的有效供給不足，投機(jī)和投資性購(gòu)房比例較大、住房超前消費(fèi)行為導(dǎo)致的住房需求過(guò)旺，二手房市場(chǎng)不發(fā)達(dá)使住房供應(yīng)嚴(yán)重依賴新建商品住宅市場(chǎng)。也有房地產(chǎn)市場(chǎng)外部的原因，如經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)、加速城市化、勞動(dòng)力和資本向大城市單向流動(dòng)、流動(dòng)性過(guò)剩、公共住房制度不完善等。
市場(chǎng)供求矛盾突出——
買(mǎi)房置業(yè)需求是膨脹性的，但房屋供應(yīng)不可能是無(wú)限制的
記者：怎樣看待目前房地產(chǎn)市場(chǎng)上呈現(xiàn)出的供求矛盾？是什么原因造成了這種“供不應(yīng)求”的局面？
顧云昌：從需求方面來(lái)看，買(mǎi)房置業(yè)需求是膨脹性的。對(duì)房子的需求有兩方面，一方面是持續(xù)旺盛的自住性置業(yè)需求，另一方面是勢(shì)不可擋的投資性置業(yè)需求。流動(dòng)性過(guò)剩導(dǎo)致大量資金投到樓市。銀行存款利率太低，而目前普通百姓的投資渠道又太有限，因此大量資金涌向了樓市和股市。
再看供給，房屋供應(yīng)不可能是無(wú)限制的。這主要源于土地供應(yīng)量的收緊和商品住宅土地開(kāi)發(fā)增速的放慢，以及其它多種因素造成的住宅竣工速度放慢。
收緊銀根、增加稅收，在遏制炒樓的同時(shí)，也在一定程度上減少了二手房等存量房的流通，加劇了樓市的供不應(yīng)求。同時(shí)，所增提的稅收還可能被轉(zhuǎn)嫁到買(mǎi)房者身上，造成中低收入者的買(mǎi)方成本再次提高。
穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的關(guān)鍵在土地。應(yīng)加大供應(yīng)，盤(pán)活存量，還要提高容積率，認(rèn)真探索城鄉(xiāng)建設(shè)用地統(tǒng)籌高效利用。全國(guó)農(nóng)村人均建設(shè)用地達(dá)200平方米／人，而城市約為人均80—100平方米，相當(dāng)于一個(gè)進(jìn)城農(nóng)民工的閑置住宅用地可以解決兩個(gè)城市居民的住房用地，因此如何將農(nóng)村大量閑置建設(shè)用地轉(zhuǎn)化為城市建設(shè)用地，多提高土地供應(yīng)量，也是亟須深刻思考的改革問(wèn)題。
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