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法國(guó):大力推行廉租房制度 對(duì)房產(chǎn)所有者征重稅
2007年05月28日 09:32 來(lái)源:新華網(wǎng)

  法國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)近兩年來(lái)增速逐漸放緩,這與法國(guó)政府作出的努力密不可分。為遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲,法國(guó)政府大力推行廉租房制度,對(duì)房產(chǎn)所有者征收重稅,并不斷完善房屋租賃市場(chǎng)。同時(shí),法國(guó)中央銀行法蘭西銀行還通過(guò)加息控制房貸規(guī)模擴(kuò)大。分析人士預(yù)測(cè),今年法國(guó)房?jī)r(jià)的增速還將進(jìn)一步放慢。

  本世紀(jì)初的幾年中,法國(guó)的房?jī)r(jià)不斷上漲,幾乎增加了一倍。但從2005年開(kāi)始,法國(guó)房?jī)r(jià)增速明顯放緩,這表明政府的調(diào)控政策發(fā)揮了作用。在遏制房?jī)r(jià)快速上漲的政策中,政府大力推行廉租房是最為有效的措施之一。

  在法國(guó),廉租房的基準(zhǔn)房租比普通私人住房的房租低一半左右。政府規(guī)定,人口超過(guò)5萬(wàn)的城鎮(zhèn)中,廉租房占全部住房的比例不能低于20%。廉租房的資金主要來(lái)自于中央政府和地方各級(jí)政府,房屋建成后交給地方的廉租房管理部門管理。

  有了廉租房制度,低收入居民在考慮住房時(shí)首先考慮的是租房住,從而降低了市場(chǎng)上對(duì)住房的需求,遏制了需求量的快速擴(kuò)大。由于房地產(chǎn)價(jià)格受供求關(guān)系影響較大,可以說(shuō)廉租房制度或多或少起到了穩(wěn)定房?jī)r(jià)的作用。

  應(yīng)該說(shuō),法國(guó)的房屋租賃市場(chǎng)十分完善,政府通過(guò)各種福利政策鼓勵(lì)租房。許多法國(guó)人認(rèn)為,與其為買房背上沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),不如簡(jiǎn)單方便地租房住。這樣還可以保證資金支配的靈活性,將錢用于其他領(lǐng)域以提高生活質(zhì)量。因此,在法國(guó)租房住的人不在少數(shù)。

  此外,法國(guó)政府對(duì)房產(chǎn)所有者征收重稅,以免投機(jī)者擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)。購(gòu)房者除向政府繳納高額的地皮稅外,還需繳納住房稅和空房稅等多種稅費(fèi)。另外,法國(guó)政府還征收很高的遺產(chǎn)稅,這讓作為遺產(chǎn)重要組成部分的房產(chǎn)價(jià)值縮水。高稅收加重了購(gòu)房者在購(gòu)買和使用過(guò)程中的負(fù)擔(dān),而那些想通過(guò)“倒房”賺錢的人的成本也大幅增加,這在某種程度上也減少了市場(chǎng)上的住房需求。長(zhǎng)期以來(lái),房地產(chǎn)市場(chǎng)都不是法國(guó)人投資或財(cái)產(chǎn)保值的重要領(lǐng)域。

  幾年前法國(guó)房?jī)r(jià)持續(xù)快速上漲,與法國(guó)央行不斷下調(diào)個(gè)人住房貸款利率有密切聯(lián)系。法國(guó)央行當(dāng)初下調(diào)利率是希望房地產(chǎn)市場(chǎng)能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但房?jī)r(jià)持續(xù)快速增長(zhǎng)卻引發(fā)了人們對(duì)房地產(chǎn)“泡沫”的擔(dān)心。因此,法國(guó)央行又通過(guò)提高利率來(lái)抑制房貸規(guī)模的擴(kuò)大。

  經(jīng)過(guò)連續(xù)加息,法國(guó)短期貸款利率已從2006年初的2.75%上調(diào)至目前的4.20%;10年期貸款利率也從一年前的3.28%上調(diào)至4.15%。短期貸款利率上調(diào)增加了商業(yè)貸款的成本,從而有效地控制了房地產(chǎn)投資過(guò)熱。長(zhǎng)期貸款利率上調(diào)則增加了購(gòu)房者的購(gòu)房成本,部分降低了對(duì)住房的需求。

  法國(guó)政府采取多管齊下的措施已經(jīng)初見(jiàn)成效。以占法國(guó)房屋交易市場(chǎng)主體的二手房為例:2005年法國(guó)二手房房?jī)r(jià)比前一年上漲10.4%,2006年同比上漲7.1%。專家根據(jù)今年第一季度的行情估算,今年法國(guó)二手房房?jī)r(jià)的上漲幅度不會(huì)超過(guò)5%。(蘆龍軍)


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