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    房產(chǎn)稅如箭上弦 專家:征稅依據(jù)應(yīng)為房屋評估價
2010年06月01日 10:29 來源:天津網(wǎng) 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

  房產(chǎn)稅到底出不出?一直是各方熱議的話題。日前,國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)改委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作的意見》,該《意見》指出,要逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革。為此,記者采訪了多位權(quán)威專家,他們認(rèn)為家庭人均面積很可能成為征收房產(chǎn)稅的重要依據(jù),符合征稅條件的需按年支付相當(dāng)于房產(chǎn)價值8%。的稅,計稅基礎(chǔ)為評估價而非成交價。

  專家解讀  

  依據(jù)應(yīng)為房屋評估價

  分析人士指出,從稅制完善角度看,擴(kuò)大房產(chǎn)稅征稅范圍代表了改革的未來方向,但要推進(jìn)這一改革,當(dāng)前亟待解決個人住房信息采集、房產(chǎn)評估和具體征收環(huán)節(jié)等技術(shù)層面的問題。

  社科院財貿(mào)所副所長高培勇指出,當(dāng)前改革房產(chǎn)稅的重點應(yīng)放在現(xiàn)有征稅范圍內(nèi)對計稅依據(jù)的調(diào)整。目前,我國房產(chǎn)稅以房產(chǎn)的計稅價值或租金收入為計稅依據(jù)。其中,按房產(chǎn)計稅價值征稅,主要依照房產(chǎn)原值一次減除10%至30%后的余值計算繳納。高培勇認(rèn)為,改革應(yīng)將原先按房產(chǎn)原值計稅改為按評估值,也就是市值計稅,從而更好發(fā)揮房產(chǎn)稅調(diào)節(jié)貧富差距的作用。據(jù)悉,目前我國已開始在湖南、湖北部分地區(qū)部署相關(guān)的改革試點。

  現(xiàn)行房產(chǎn)稅暫行條例明確規(guī)定,房產(chǎn)稅在房產(chǎn)所在地繳納。目前,我國按房產(chǎn)余值計征的房產(chǎn)稅稅率為1.2%,按租金收入計征的房產(chǎn)稅稅率為12%,其中單位和個人出租住房的稅率暫下調(diào)為4%。財政部統(tǒng)計顯示,2008年我國房地產(chǎn)稅收入為680.4億元,2009年房產(chǎn)稅收入為803.64億元。

  兩百萬房交稅一萬六

  天津商業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院財政系副教授梁學(xué)平表示,目前業(yè)界關(guān)于房產(chǎn)稅的說法比較多,國家一旦決定開征,必定既要考慮納稅人的承受能力,也會顧及房產(chǎn)稅對宏觀調(diào)控的作用!胺慨a(chǎn)稅此前一直針對商業(yè)地產(chǎn)征收,此次如果涉及民用住宅,應(yīng)該會以大戶型為主,畢竟國家的初衷是控制房價,而不是打壓房價,如果征收對象包括小戶型,大眾層面就會受到波及!

  梁學(xué)平透露,現(xiàn)在大多數(shù)業(yè)內(nèi)專家和學(xué)者認(rèn)為,家庭人均面積是征收房產(chǎn)稅的重要依據(jù),如果符合征稅條件,房產(chǎn)稅按照8%。來征收比較合理!叭绻患胰谧≈惶變r值200萬元的200多平方米住房,那么每年需要支付高達(dá)16000元的房產(chǎn)稅,相當(dāng)于每月額外支出1000多元!绷簩W(xué)平表示,“除稅率外,房產(chǎn)稅的計稅依據(jù)也十分重要。從目前情況來看,如果按照房屋的市場成交價來征收不現(xiàn)實,因為這部分價格涉及的優(yōu)惠幅度、內(nèi)部購房等因素較多,水分太大。而房屋的評估價格,能較客觀地反映房屋的真實情況!绷簩W(xué)平表示,“在面積標(biāo)準(zhǔn)方面,或人均超過70平方米征稅;或以戶為單位,超過200平方米征稅!

  如果真的開征房產(chǎn)稅,交稅方式也是需要關(guān)注的問題。梁學(xué)平表示,現(xiàn)在年收入12萬元以上者交納個稅時,稅務(wù)部門就需要委托各個企業(yè)來進(jìn)行,房產(chǎn)稅征收時恐怕會遇到更大難題,相關(guān)細(xì)則的出臺十分重要。  

  開征影響

  將打擊投機(jī)炒房需求

  昨日,財政部財政科學(xué)研究所所長賈康表示,國務(wù)院同意逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革“順理成章”,而操作細(xì)則需要一步步來!搬槍Ψ慨a(chǎn)稅改革官方已有明確要求,現(xiàn)在我們能夠做的就是等待各部門出臺細(xì)則!

  在賈康看來,房產(chǎn)稅的開征有利于抑制投資投機(jī)行為,同時對改革現(xiàn)行“土地財政”有重大意義!皼]有房產(chǎn)稅,炒房人持有房屋無所顧忌;一旦房產(chǎn)稅開征,炒房行為肯定會有所收斂。房產(chǎn)稅不會完全抑制投資投機(jī)行為,但是至少會增加其風(fēng)險預(yù)期。比如,之前炒房人或許一下子會買幾十套房,開征房產(chǎn)稅后會讓其減少至十幾套甚至更少!敝袊康禺a(chǎn)研究會副會長顧云昌也認(rèn)為,如果設(shè)計得好,可以通過房產(chǎn)稅減少囤房、炒房現(xiàn)象。

  可抑制房價過快上漲

  陳國強(qiáng)認(rèn)為,經(jīng)過十多年的住房制度改革,特別是近年來房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展,住房的投資屬性日益明顯,部分城市出現(xiàn)了明顯投資投機(jī)需求,個人擁有多套房產(chǎn)的現(xiàn)象越來越多。“為抑制部分城市房價快速上漲,體現(xiàn)社會公平,針對多套房產(chǎn)征稅已成為現(xiàn)實課題!闭劦椒慨a(chǎn)稅改革全面推行后給房價帶來的影響,陳國強(qiáng)認(rèn)為短期內(nèi)可能會起到抑制房價的作用!罢雠_房產(chǎn)稅政策后,百姓會認(rèn)為房價將被打壓,持幣待購的氣氛會越來越濃,很多開發(fā)商會因此考慮降價!

  天津理工大學(xué)管理學(xué)院教授潘永明表示:“不動產(chǎn)稅可以代替賣地款,彌補(bǔ)地方財政缺口,削弱政府賣地沖動,間接抑制房價!痹诳v橫地產(chǎn)總經(jīng)理張良看來,房產(chǎn)稅實施以后,大戶型房源將成征稅對象,其市場需求將減少,符合多數(shù)購房者需求的戶型將成主流,住宅市場的供應(yīng)結(jié)構(gòu)將回歸理性。

  業(yè)內(nèi)觀點

  征收房產(chǎn)稅困難重重

  當(dāng)然,房產(chǎn)稅改革也面臨著諸多困難。記者從天津市房地產(chǎn)估價師協(xié)會了解到,目前注冊執(zhí)業(yè)房地產(chǎn)估價師共有513人,而截至2009年5月本市既有房屋達(dá)2.6億平方米。按照評估一套住宅大約需要3個工作日,每套房屋100平方米計算,天津所有房屋估價師需要工作15000多天,也就是41年才能完成“任務(wù)”。

  昨日,SOHO中國董事長潘石屹針對房產(chǎn)稅發(fā)表了自己的觀點:“物業(yè)稅和房產(chǎn)稅一旦征收,對市場的影響會非常大!彼e例說,日本征收房產(chǎn)稅后房地產(chǎn)業(yè)立刻垮掉,20年內(nèi)都沒有再起來,經(jīng)濟(jì)也一路下滑!盃恳话l(fā)而動全身,政府出臺房產(chǎn)稅政策一定會非常謹(jǐn)慎!迸耸俨聹y,房產(chǎn)稅征收對象有可能是第二套房、第三套房,尤其是被出租的第二套房、第三套房。

  名詞解釋

  什么是房產(chǎn)稅

  房產(chǎn)稅又稱房屋稅,是以房屋為征稅對象,按房屋計稅余值或租金收入為計稅依據(jù),向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財產(chǎn)稅。對房產(chǎn)征稅的目的是運用稅收杠桿,加強(qiáng)對房產(chǎn)的管理,提高房產(chǎn)使用效率,控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模,配合國家房產(chǎn)政策的調(diào)整,合理調(diào)節(jié)房產(chǎn)所有人和經(jīng)營人的收入。

  新聞鏈接

  超半數(shù)網(wǎng)友支持征稅

  截至昨日19時,億房網(wǎng)推出的“房產(chǎn)稅到底何時現(xiàn)身?”網(wǎng)絡(luò)問卷顯示,52.78%的網(wǎng)友支持開征房產(chǎn)稅,認(rèn)為它是“打擊炒房的最有力武器”;面對“你認(rèn)為房產(chǎn)稅開征能否遏制高房價?”的提問,50%的網(wǎng)友選擇“不能,只能增加財政收入”;至于“你認(rèn)為房產(chǎn)稅最終能否順利開征?”50%網(wǎng)友表示“能,房產(chǎn)稅開征是大勢所趨”。

  地產(chǎn)股應(yīng)聲領(lǐng)跌大盤

  昨日A股早盤一度出現(xiàn)低開企穩(wěn)格局,但午市后盤面壓力漸漸顯現(xiàn),國務(wù)院同意逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革對地產(chǎn)股打擊不小。13時38分起,萬科10分鐘內(nèi)直線跳跌近2%,帶動房地產(chǎn)板塊個股快速回調(diào),招商地產(chǎn)、保利地產(chǎn)、金地集團(tuán)跌幅均超3%。截至收盤,滬指下跌63.62點,收于2592.15點;深指下跌291.48點,收于10204.17點。兩市量能再度萎縮,總成交金額1657億元。

  業(yè)內(nèi)人士分析,最近一段時間地產(chǎn)股都起到了領(lǐng)跌作用,股市樓市連動,量能急劇減少說明目前投資者信心極度匱乏。世基投資表示,當(dāng)前熱點缺乏持續(xù)性,投資者觀望情緒濃厚,大盤短期還有調(diào)整要求。不過,房產(chǎn)稅這一利空已初步釋放,一旦房地產(chǎn)調(diào)控開始見效,國家很可能不會出臺更嚴(yán)厲措施,房地產(chǎn)板塊的轉(zhuǎn)機(jī)將會出現(xiàn),投資者對于后市不宜過于悲觀。(記者 姚華 李文博 許佳 程謨思)

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【編輯:林偉】
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我國實施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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