中新網(wǎng)4月19日電 繼重慶宣布擬對高端房征收特別消費(fèi)稅后，上海也宣稱將開征住房保有稅，盡管提法不同，但其本質(zhì)都類似于物業(yè)稅。香港《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》刊出的文章指出，通過稅費(fèi)改革，可使地方政府通過市場公開健全的稅收獲取生存空間。因此，物業(yè)稅開征已經(jīng)是刻不容緩。但對于物業(yè)稅開征后最大功用是否為 “降房價(jià)”各方仍是眾說紛紜。

　　此前有媒體報(bào)道稱，針對房產(chǎn)征稅的試點(diǎn)地除了上海、重慶，還有北京、深圳共四個(gè)城市。目前重慶、上海已上報(bào)征稅的具體方案，正待中央有關(guān)部門批復(fù)。

　　文章說，在房價(jià)居高不下、炒房盛行的今天，開征物業(yè)稅的愿景聽起來很美——遏制房價(jià)，還公平的住宅市場環(huán)境給老百姓。但是，物業(yè)稅能否一藥治百病，引起了公眾的質(zhì)疑。在當(dāng)前的高房價(jià)屢控不止的現(xiàn)狀下，物業(yè)稅最終會(huì)掏走誰的腰包也被打上了大大的問號(hào)。

　　據(jù)了解，近幾年國務(wù)院每年轉(zhuǎn)發(fā)的文件均提到物業(yè)稅。去年4月發(fā)布的《房地產(chǎn)藍(lán)皮書》就建議，開征房地資產(chǎn)持有稅，減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅費(fèi)，促進(jìn)房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。去年5月，中國政府網(wǎng)公布的發(fā)改委《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》再次納入“開征物業(yè)稅”。

　　從國外的情況來看，無論美國、歐洲還是日本，目前都在征收物業(yè)稅。美國的許多豪宅售價(jià)聽起來并不高，但高昂的物業(yè)稅卻常常使購房者卻步。

　　例如年初，中國購房團(tuán)高調(diào)赴美，在周游了北美大陸后空手而歸，最主要的原因就是高額的物業(yè)稅使購房團(tuán)知難而退。如果花100萬美元買房子，每年可能必須支付3萬美元的物業(yè)稅給美國政府，再加上其它的必要稅收，在美國“養(yǎng)”房子比買房子更加昂貴。和美國一樣，在加拿大，政府對100%的物業(yè)征稅，對擁有二套住宅的人還以高稅率征收。在法國，政府采用土地年度稅的形式征收不動(dòng)產(chǎn)稅。

　　盡管各國物業(yè)稅征稅方式不同，但稅收收入基本都是當(dāng)?shù)卣�府�?cái)政收入、公共支出的主要來源，并且是遏制房地產(chǎn)投機(jī)、合理配置房地產(chǎn)資源的主要手段。

　　文章指出，開征物業(yè)稅是中國房地產(chǎn)市場走向健康的第一步。今后通過稅費(fèi)改革，通過增值稅改成消費(fèi)稅等，可使地方政府通過市場公開健全的稅收獲取生存空間。

　　但同時(shí)，物業(yè)稅如何征收，需要平衡多方利益，考慮多種因素，需要全面周到的制度安排�！拔飿I(yè)稅所面對最大的挑戰(zhàn)來自于稅務(wù)部門的征管機(jī)制，目前還難以立即適應(yīng)這種需要�！敝袊�社科院財(cái)貿(mào)所副所長高培勇表示。

　　總體來看，由于相應(yīng)的公共財(cái)政沒有建立起來，整個(gè)房地產(chǎn)的稅費(fèi)又沒有厘清，包括整個(gè)住房的市場制度，住房的保障制度，一整套的規(guī)則都沒有完善地建立起來，如果此時(shí)貿(mào)然增加了一個(gè)新稅種，的確令人擔(dān)心物業(yè)稅的征收前景和功效。北京大學(xué)外國經(jīng)濟(jì)學(xué)說研究中心副主任夏業(yè)良教授就表示，現(xiàn)在談?wù)魇瘴飿I(yè)稅還不成熟，準(zhǔn)備期沒有十來年不行。房地產(chǎn)市場其它政策可以先行，開征物業(yè)稅的時(shí)間表則應(yīng)該靠后。

　　此外，對于物業(yè)稅的最大功用是否能“降房價(jià)”目前也是眾說紛紜。

　　有學(xué)者認(rèn)為，物業(yè)稅是一個(gè)長期性稅種，主要是開辟稅源，增加政府收入，它的稅率一般是穩(wěn)定的。如果指望用它來調(diào)控房地產(chǎn)市場，并不合適。

　　“物業(yè)稅的征收能夠增加住房所有者持有成本，能降低投機(jī)者的收入預(yù)期，但這僅僅是影響房價(jià)的一個(gè)因素。房價(jià)的走向還要受到市場供給、需求、大經(jīng)濟(jì)環(huán)境等眾多因素的影響。”一位業(yè)內(nèi)人士說。

　　文章在最后指出，在空轉(zhuǎn)了幾年的“試點(diǎn)”中，其實(shí)物業(yè)稅的第一只靴子已經(jīng)扔了下來，另一只靴子何時(shí)并以什么樣的方式扔下，對有關(guān)決策部門來說，確實(shí)是個(gè)智慧的考驗(yàn)。但總之，物業(yè)稅肯定不是萬能藥，要使中國的房地產(chǎn)市場健康良性發(fā)展，還有很多的事要做。