開(kāi)征物業(yè)稅，是世界上多數(shù)國(guó)家通用的做法，也是遏制房?jī)r(jià)上漲、打擊投資購(gòu)房投機(jī)炒房最有效的手段。

　　近年來(lái)，房地產(chǎn)持續(xù)高熱，房?jī)r(jià)持續(xù)上漲。尤其是在2009年，由于政府為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)而采取“寬松貨幣政策”，造成市場(chǎng)流動(dòng)性過(guò)剩，不但拉升了通貨膨脹預(yù)期，更導(dǎo)致了新一輪房?jī)r(jià)、地價(jià)高漲，導(dǎo)致了房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱。而另一方面，持房、囤地的成本極低，高預(yù)期、低風(fēng)險(xiǎn)的房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境，很容易刺激購(gòu)房人買房、開(kāi)發(fā)商囤地的冒險(xiǎn)意識(shí)，刺激資金追逐資產(chǎn)價(jià)格上漲，進(jìn)而推高房?jī)r(jià)。由于房?jī)r(jià)、地價(jià)再次瘋狂上漲，不但各地有大量土地被長(zhǎng)期囤積、閑置，而且市場(chǎng)上投資投機(jī)行為盛行，多套持房者大有人在。到2009年底，購(gòu)房者中投資投機(jī)性購(gòu)房者占到50%以上，有的地區(qū)甚至高達(dá)70%以上，而與此對(duì)應(yīng)的是，各地房屋空置面積大幅度攀升。因此，政府有必要采取強(qiáng)力措施來(lái)打擊投資性購(gòu)房、投機(jī)性炒房，抑制非正常的房?jī)r(jià)上漲。否則，如果房?jī)r(jià)上漲的預(yù)期不能改變，地價(jià)也將繼續(xù)上漲，并反過(guò)來(lái)推高房?jī)r(jià)上漲。所以，自2009年12月以來(lái)，中央政府已經(jīng)開(kāi)始了新一輪全面的房地產(chǎn)調(diào)控，決心抑制投資投機(jī)性購(gòu)房行為，遏制房?jī)r(jià)上漲。

　　再則，為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，政府啟動(dòng)了大量的財(cái)政投資，面臨著財(cái)政收支平衡的壓力，加快了推進(jìn)財(cái)稅體制改革的必要性。按照中央政府對(duì)房地產(chǎn)稅制改革的設(shè)想，物業(yè)稅改革的基本框架是，將現(xiàn)行的土地出讓金以及房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、土地增值稅、土地增值附加費(fèi)、土地使用費(fèi)、印花稅、營(yíng)業(yè)交易稅、物業(yè)管理費(fèi)等稅費(fèi)合并，轉(zhuǎn)化為在房產(chǎn)保有階段統(tǒng)一收取的物業(yè)稅，并使物業(yè)稅的總體規(guī)模與之保持基本相當(dāng)。

　　可以說(shuō)，作為房地產(chǎn)稅制改革的重要組成部分，開(kāi)征物業(yè)稅已成“必然”，是遲早的事，只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題。筆者認(rèn)為，2010年是開(kāi)征物業(yè)稅的最好時(shí)機(jī)：既能在短期內(nèi)突擊增加一筆財(cái)稅收入，更能達(dá)成中央政府所希望抑制、打擊投資性購(gòu)房、投機(jī)性炒房的目的，防止房地產(chǎn)泡沫破滅給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)威脅。

　　□陳真誠(chéng)