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為實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的“遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲”,財(cái)政部、國(guó)土部等五部委聯(lián)合發(fā)文,開(kāi)發(fā)商拿地首付比例不低于50%,試圖以此遏止房?jī)r(jià)。此舉一出,即有人質(zhì)疑:其一,提高首付比例,其實(shí)也就增加了拿地成本,這無(wú)異于用抬高面粉價(jià)格的方式來(lái)打壓面包的價(jià)格,很可能與初衷背道而馳;其二,提高拿地首付比例等價(jià)于提高土地價(jià)格,受此影響,房地產(chǎn)企業(yè)可能降低拿地?zé)崆,從中長(zhǎng)期來(lái)看,這也最終將減少商品房的供給,起到的是拉抬而非打壓房?jī)r(jià)的作用。
有支持者會(huì)反駁說(shuō):如果各地政府出讓土地總量維持不變,那么,抬高了拿地的門(mén)檻,也就減少了競(jìng)爭(zhēng)者,競(jìng)爭(zhēng)者少了,市場(chǎng)內(nèi)的炒家就少了,可以達(dá)到降低土地出讓價(jià)格的效果,進(jìn)而促進(jìn)房?jī)r(jià)的下跌。可是,房?jī)r(jià)最終還是由供求關(guān)系所決定,正如面粉價(jià)格的改變未必會(huì)影響到面包的價(jià)格一樣,土地價(jià)格本身未必會(huì)直接影響到房?jī)r(jià)。在日益膨脹的房產(chǎn)熱潮下,炒房者的熱情和貨幣政策所共同決定的資金走向才是決定房?jī)r(jià)的最重要因素,而吊詭的是,炒房者的熱情本身卻可能自我證實(shí)(我越炒,房?jī)r(jià)越高,獲利越多),形成一輪又一輪的正循環(huán)。在這種態(tài)勢(shì)下,針對(duì)面粉價(jià)格下手,很難有什么效果。此外,如果土地價(jià)格下跌,地方政府還會(huì)維持原有的推地量不變嗎?
而對(duì)于第二個(gè)質(zhì)疑,政策支持者的主要邏輯是:提高拿地首付會(huì)增加企業(yè)的土地占款,這樣一來(lái),就會(huì)加大房地產(chǎn)企業(yè)尤其是中小企業(yè)的財(cái)務(wù)壓力,促使其低價(jià)促銷(xiāo),以達(dá)到降低房?jī)r(jià)的效果?墒牵退阖(cái)務(wù)壓力增大,中小房地產(chǎn)企業(yè)更可能采取項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的方式,而非降價(jià)促銷(xiāo)的方式盤(pán)活現(xiàn)金。而這又會(huì)進(jìn)一步加大壟斷程度,房?jī)r(jià)依舊沒(méi)有什么下降的可能。
今年以來(lái),天價(jià)地王大多出自大型國(guó)企之手,促使大型國(guó)有企業(yè)拿地的主要原因:一是其擁有充分的銀行支持,二是正在上升的通漲預(yù)期,只要這兩點(diǎn)未曾改變,其拿地?zé)崆榫筒粫?huì)降低,對(duì)于它們來(lái)說(shuō),首付比例的提高影響不大。相反只是為它們減少了一些潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,在當(dāng)前日益放大的泡沫下,這將更方便他們操縱抬高價(jià)格,而不是相反。
拿地首付比例的提高,主要影響的還是中小房地產(chǎn)企業(yè),在財(cái)務(wù)壓力下,它們更可能選擇將項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓?zhuān)醵顺鍪袌?chǎng)。如上面所分析的,這將加大行業(yè)集中度,未必會(huì)促使房?jī)r(jià)下跌,但是,政策制定者的用意可能并非在此。由于中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)高度依賴(lài)于銀行貸款,而中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力更差,那么,提高拿地首付比例將擠出一部分中小企業(yè),有助于降低銀行的風(fēng)險(xiǎn)。
就在12月21日召開(kāi)的全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議上,工信部部長(zhǎng)李毅中表示,中國(guó)明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為8%左右,工業(yè)增速定為11%左右,這一目標(biāo)的提出表明,目前寬松的信貸政策仍將進(jìn)行下去,也表明筆者的這一解讀并非空穴來(lái)風(fēng)。很顯然,未來(lái)一年內(nèi)的房?jī)r(jià)幾乎不可能下跌。
□莫之許(北京 學(xué)者)
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