日前，上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局掛出“土地預(yù)申請(qǐng)公告”，外灘金融集聚帶8-1商業(yè)商務(wù)地塊成為上海版“勾地制”試點(diǎn)的第一幅土地。

　　一時(shí)之間，褒揚(yáng)之聲不絕于耳，稱“能夠充分披露土地供應(yīng)信息，有助于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期”“改變價(jià)高者得的現(xiàn)狀”“可以平抑地價(jià)、穩(wěn)定市場(chǎng)”……

　　筆者認(rèn)為，“能夠充分披露土地供應(yīng)信息，有助于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期”的評(píng)價(jià)還算中肯，但“改變價(jià)高者得的現(xiàn)狀”“可以平抑地價(jià)、穩(wěn)定市場(chǎng)”就無(wú)從談起了。

　　模仿香港的“勾地制”，上海的土地出讓預(yù)申請(qǐng)制度的大致做法是：上海市規(guī)土局提前公布一定批次的出讓土地詳細(xì)信息。有意向的開(kāi)發(fā)商與當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T(mén)提前溝通，每幅土地開(kāi)發(fā)商須支付20萬(wàn)元意向金。不過(guò)，游戲規(guī)則的關(guān)鍵是開(kāi)發(fā)商若反悔不拍，則意向金不得拿回；若開(kāi)發(fā)商參拍，則出價(jià)不得低于之前協(xié)議的意向價(jià)。

　　“勾地制”用意其實(shí)已經(jīng)很明顯——防止土地流拍和賤賣(mài)。若說(shuō)“改變價(jià)高者得的現(xiàn)狀”，也不過(guò)是變成了“參拍開(kāi)發(fā)商價(jià)高者得”。

　　可以說(shuō)，“勾地制”不過(guò)是為地方政府的土地財(cái)政上了一道“保險(xiǎn)”，與平抑地價(jià)并無(wú)關(guān)聯(lián)。文/本報(bào)記者 李會(huì)