“從2007年開始，北京開始建立包括經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、限價房、公共租賃房在內(nèi)的多層次的保障性住房體系，2007、2008年分別新開工建設(shè)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和限價房(三房)590萬和803萬平方米，2009年計(jì)劃新開工各類政策性住房850萬平方米，上半年已累計(jì)審核通過“三房”申請11萬戶，完成經(jīng)濟(jì)適用房和限價房配售5萬套�！边@是北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會委員徐志軍9月初在北京市城市建設(shè)情況發(fā)布會上宣布的。

　　這些數(shù)據(jù)一方面反映出北京市在大力建設(shè)保障性住房體系，另一方面也不難看出，保障性住房至少在短時間內(nèi)還無法解決廣大百姓的住房問題。已完成配售的5萬套經(jīng)適房、限價房和累計(jì)通過審核申請的11萬戶相比，比例基本是1：2，這意味著在符合保障性住房申請條件的人當(dāng)中，只有一半的人能真正得到住房，而另一半雖然符合申請條件，仍沒法擁有自己的住房。

　　“三房”申請條件門檻高

　　網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于保障性住房的詢問、質(zhì)疑聲不斷。

　　“經(jīng)濟(jì)適用房申請下來了，就一直等么？什么時候能等到？怎么知道搖號搖沒搖到？”

　　“北京經(jīng)濟(jì)適用房和兩限房政策太不合理了，經(jīng)濟(jì)適用房要求單身人士必須滿30歲以上，兩限房又提這個要求，一個普通的大學(xué)畢業(yè)生至少要畢業(yè)六年后，況且都要年齡30歲了，還得年薪3.8萬元以下。這不是逼著大家造假嗎？”

　　國家建設(shè)保障性住房的目的是解決廣大中低收入居民的住房問題，但在保障性住房的申請條件劃定過程中，卻把大多數(shù)的中低收入家庭擋在了保障性住房的門外。以北京市為例，北京市城八區(qū)廉租房保障家庭1人戶年收入為6960元及以下，經(jīng)濟(jì)適用房保障家庭最低年收入為22700元及以下。簡單算一下每月的收入，申請廉租房的一人戶家庭月收入為580元及以下，申請經(jīng)濟(jì)適用房家庭月收入約為1890元。

　　從百姓對每一輪房價上漲的抱怨聲中可以看出，買不起房子的老百姓絕不在少數(shù)，而其中能夠符合保障性住房申請條件的人卻只是其中很少的一部分。以當(dāng)前北京市保障性住房的配售量來看，真正能夠享受到保障性住房的人數(shù)也還只是這一小部分人當(dāng)中的一半而已。

　　程序繁瑣：百姓跑斷腿

　　申請廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房需要經(jīng)過一系列的流程：申請人到戶籍登記地的街道“住保辦”提出申請、領(lǐng)取保障性住房家庭情況核定表→申請人填寫《核定表》，并提供相關(guān)材料送交街道“住保辦”→街道“住保辦”受理→組織對申請家庭情況入戶調(diào)查、第一次公示→初審→報區(qū)住保辦復(fù)審→進(jìn)行第二次公示→報市住保辦備案→輪候搖號→配售、配租。

　　這一大串的環(huán)節(jié)跑下來不可謂不復(fù)雜、不可謂不嚴(yán)格，足以讓普通的老百姓跑上三個月或半年。網(wǎng)絡(luò)上對保障性住房申請條件和程序提出疑問的人不在少數(shù)，“幫幫我，怎么申請經(jīng)濟(jì)適用房？”“我的條件能買經(jīng)濟(jì)適用房嗎？”的呼聲、疑問不絕于耳。

　　在老百姓為申請保障性住房跑細(xì)了腿的同時，保障性住房申請、分配過程中暴露出來的一些腐敗現(xiàn)象讓人憤怒不已。經(jīng)濟(jì)適用房被出售、轉(zhuǎn)讓，“樓脆脆”、“墻脆脆”，這類新聞屢次見諸媒體，在網(wǎng)絡(luò)中揭發(fā)各地經(jīng)濟(jì)適用房違規(guī)操作、腐敗叢生的帖子更是隨處可見，“史上最牛經(jīng)濟(jì)適用房倒賣人”，“經(jīng)濟(jì)適用房，還有多少腐敗的溫床？”這些信息讓老百姓憤懣：“經(jīng)濟(jì)適用房到底經(jīng)濟(jì)了誰，適用了誰？”

　　公租房幫不了“夾心層”

　　今年7月北京市推出的公共租賃房首塊建設(shè)地塊也已經(jīng)確定，累計(jì)建設(shè)收購安置房130余萬平方米。配租對象為北京市中低收入住房困難家庭，包括已通過廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價商品房住房資格審核尚在輪候的家庭以及其它住房困難家庭。在2009年3月11日的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部新聞發(fā)布會上，住建部副部長齊驥曾表示，要加快公共租賃房的建設(shè)，公共租賃房歸政府或公共機(jī)構(gòu)所有，用低于市場價或承租者能承受的價格向新就業(yè)職工出租，這讓既買不起商品房又不符合經(jīng)濟(jì)適用房申請條件的“夾心層”看到希望。然而公共租賃房尚處于起步階段，在目前情況下，仍然只能優(yōu)先考慮符合“三房”申請條件，卻暫時無法申請到“三房”的中低收入家庭。對絕大多數(shù)的“夾心層”來說，房子仍然是他們可以看到卻無法摸到的一個夢。(張銳 丁國元)