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近來,有一個新聞被市民熱烈議論著,就是有14位業(yè)界專家學者聯(lián)名上書國土資源部及住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部,建議進行二次房改。理由是,目前保障性住房基本滿足了低收入家庭的住房需求,商品房滿足了高收入家庭的住房需求,但中等收入家庭的住房供給卻是空白。二次房改的目的是解決這部分人的住房問題,辦法是采用“定地價、定建房標準、定稅費率、定5%利潤率,競房價、競建設(shè)方案,綜合打分高者得”方式招標供地建設(shè)準市場化平價住房。
筆者對這一建議產(chǎn)生了濃厚的興趣,并認為值得認真考慮。至少從廣州的實際情況來看,這種二次房改的思路是有必要的。經(jīng)適房和限價房的火爆銷售可資證明。廣州前不久經(jīng)適房銷售是幾百競一,而前天被喻為廣州最后一批限價房,竟然在兩個小時內(nèi)幾百套房被搶購一空,有人用“秒殺房”形容之。
其實,無論是經(jīng)適房還是限價房,其核心都是政府控制成本和利潤率,讓房價控制在市民可接受范圍內(nèi),這跟這些專家學者提議的“四定兩競公共住房”政策大同小異。說白了,二次房改,就是把經(jīng)適房政策受惠面再擴大,讓更多的工薪階層能夠買得起住房,實現(xiàn)住房夢。
寫到這,有市場論者又會以“倒退論”來反駁。其實,住房在中國很難說是完全的商品。市場在很多方面是萬能的,在房子面前,可能不是萬能的,搞不好,反倒是萬惡的。如果看到經(jīng)適房銷售時,那些困難到連基本生活都難維持的市民,四處借錢也要買一套房子時,就可以理解住房對于中國百姓的意義是何等重大。房子,對于中國百姓來說,不僅僅是所住所,更意味著安定,意味著尊嚴,意味著保障,意味著幸福。在如今瘋漲的高房價面前,多少工薪階層有幸福感?買不起的,焦灼,勉強買房的,基本上意味著搭上一生的幸福。房子,正成為城市居民最為憂心最為痛苦的問題之一。人民生活的幸福感,正被高房價剝奪殆盡。要讓老百姓能有基本的幸福感,房子,是最大最根本的問題。
但現(xiàn)實的情況是,經(jīng)適房、限價房太有限,能夠享受到的人太少太少。大量的工薪階層也是城市的主力人群,上夠不著越來越瘋狂的市場房價,下享受不到保障性住房的福利。他們正成為壓力最大,被剝奪感最強的群體。讓他們獨立地去承擔高房價的盤剝,其實也是不公平的。憑什么他們就不能像低收入困難戶那樣享受住房優(yōu)惠?在高房價面前,他們是比低收入者更赤貧的人。
房子問題,正困擾著最廣泛的城市工薪階層,設(shè)若這個問題解決不好,不對現(xiàn)行的住房政策做一定的調(diào)整,喊再多口號,也難以舒緩積怨。正是從這個角度來說,二次房改的提議,非常值得認真考慮。 (臥槽馬 )
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