隨著地價、房價的新一輪飆升，政府部門和開發(fā)商的相互推諉加劇，現(xiàn)行住房制度的弊端顯露無遺，“二次房改”的呼聲也隨之而起。14位房地產(chǎn)界專家學(xué)者日前已聯(lián)名上書國土資源部及住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部，建議進行二次房改，建立“三三制”住房制度，解決中等收入家庭的住房問題。

　　始于1998年的第一輪房改，是以住房貨幣化為特點的，其背景是亞洲金融危機之下，以房地產(chǎn)來啟動內(nèi)需。應(yīng)當(dāng)說，經(jīng)過十多年的住房貨幣化，國內(nèi)商品房市場取得了長足發(fā)展，國內(nèi)住房面積得以顯著提高，達到人均28平方米。這些成績說明，第一次住房改革是成功的。

　　但住房貨幣化走到今天，國內(nèi)住房制度積累了許多矛盾：保障性住房制度在一定程度上滿足了低收入家庭的住房需求，商品住房制度滿足了高收入家庭的住房需求，但中等收入家庭的住房供給卻是空白，給這些“夾心層”的生活帶來空前壓力。當(dāng)初確立的中低收入家庭購買經(jīng)適房的目標(biāo)，由于各地政府的不重視而完全沒有實現(xiàn)，經(jīng)適房在現(xiàn)實運作過程中完全變了樣，幾乎成為權(quán)貴們的盛宴。

　　這樣的房地產(chǎn)政策，完全遠離保障民生的方向，造成許多嚴(yán)重后果，其中之一是廣大中等收入階層難以實現(xiàn)改善住房的需求，許多人成為房奴，社會不公平感空前強烈；其二是畸高的房價，綁架了國內(nèi)經(jīng)濟，讓國內(nèi)需求遲遲難以啟動。如果百姓有限的收入都被房子、教育、醫(yī)療等方面的消費所抑制，如果一套住房是一個家庭幾十年收入的總和，那么，他們在其他方面的消費必然會受到抑制，這就是說，當(dāng)初為擴大內(nèi)需而成長為支柱產(chǎn)業(yè)的房地產(chǎn)業(yè)，正在走向其政策的反面，成為抑制國內(nèi)需求的攔路者；其三，當(dāng)下地價、房價的暴漲，和國內(nèi)金融機構(gòu)過于寬松的政策結(jié)合，催生地產(chǎn)泡沫，促進通脹預(yù)期，如果房地產(chǎn)市場泡沫繼續(xù)加劇，終將貽害中國經(jīng)濟。同時，房地產(chǎn)的畸形發(fā)展還吸引本應(yīng)當(dāng)投入制造業(yè)的資金進入房地產(chǎn)市場，延緩制造業(yè)復(fù)興。

　　由此可見，當(dāng)下地價、房價的飆升，不利于國計民生，不利于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，不利于金融安全。因此，應(yīng)當(dāng)盡快改變。專家給出的二次房改方案是，為占城鎮(zhèn)人口60%左右的中等收入家庭供應(yīng)公共住房。只有中等階層的消費者不再為住房發(fā)愁，過熱的房地產(chǎn)才可能變得理性，他們才有能力進行其他方面的消費，內(nèi)需才有可能啟動。無論如何，國內(nèi)住房制度不能再這樣繼續(xù)下去，是到改變的時候了。(瞿方業(yè))