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近來,鄭州規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)適用房被違規(guī)建設(shè)成別墅,武漢經(jīng)濟(jì)適用房搖號出現(xiàn)搖中6連號,北京一26歲女孩梁靜,因盜賣回龍觀小區(qū)40多套經(jīng)濟(jì)適用房而被立案審查,一系列經(jīng)濟(jì)適用房方面的腐敗引起社會廣泛關(guān)注。對此,經(jīng)濟(jì)評論人葉檀6月24日發(fā)表文章,認(rèn)為既然經(jīng)濟(jì)適用房制度在立項、審批、建設(shè)、出售、監(jiān)管等多個環(huán)節(jié)都很容易誘發(fā)腐敗,甚至形成了一個腐敗鏈條,不如把這項制度取消。
我不敢茍同這種“取消論”,國家一項廣泛涉及民意、民生的制度,如因為其容易誘發(fā)腐敗就取消,既不符合邏輯,更不符合現(xiàn)實。一項制度或政策是否誘發(fā)腐敗,既要看制度本身是否科學(xué)、完善,又要考慮社會大環(huán)境。“取消論”者更多看到的是該制度存在的缺陷,而忽略了社會因素這個大環(huán)境。試問:在腐敗由改革開放初期僅存在于建筑、銷售、人事任免等個別環(huán)節(jié),到目前在社會各個行業(yè)和角落蔓延的背景下,誰能找出不產(chǎn)生腐敗的制度來?
國有企業(yè)改制、高考舞弊、司法不公、藥品采購、工程招投標(biāo)、干部任命、金融體制改革等領(lǐng)域,其腐敗案例都比經(jīng)濟(jì)適用房領(lǐng)域觸目驚心得多。如果按照“容易誘發(fā)腐敗”的邏輯推理,這樣的制度都應(yīng)取消,這現(xiàn)實嗎?
1998年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》提出:“要建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用房為主的住房供應(yīng)體系,對不同收入家庭,實行不同的住房供應(yīng)政策:最低收入家庭租賃由政府提供的廉租住房,中低收入家庭購買經(jīng)濟(jì)適用房,其他收入高的家庭購買、租賃市場價商品房”。如果我國的住房制度改革一直按照“以經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)體系”為主的路子走下去,商品房只占很小的比例,經(jīng)濟(jì)適用房還會遭遇今天這樣的命運嗎?“房奴”還會這樣多嗎?老百姓對房地產(chǎn)行業(yè)的怨憤還會這么大嗎?
長期以來,社會各界一直比較關(guān)注經(jīng)濟(jì)適用房制度?擅看蜗嚓P(guān)政策變化,利益直接相關(guān)者——城市低收入階層群體本應(yīng)最有發(fā)言權(quán),但卻總沒參與權(quán)。在取消經(jīng)濟(jì)適用房和實施廉租房的選擇方面,我了解到的情況是,大多數(shù)低收入階層還是希望購買經(jīng)濟(jì)適用房,哪怕面積小一些,畢竟有歸屬感。在商品房占主導(dǎo)地位已很難改變的背景下,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)適用房制度,嚴(yán)厲打擊因此誘發(fā)的腐敗行為,比取消這一制度更現(xiàn)實。(李季平)
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