說(shuō)起來(lái)是全國(guó)各級(jí)住房公積金累計(jì)資金去年底就超過(guò)了2萬(wàn)億，好像沒有差錢的道理。但實(shí)際上許多地方公積金都不那么好提，有的地方甚至還傳出了“穿底”的消息。

　　據(jù)廣州住房公積金管理中心披露，由于樓市回暖、成交密集、市民排隊(duì)申請(qǐng)公積金貸款或提取公積金，結(jié)果今年前5個(gè)月算下來(lái)，平均每月公積金的支取量差不多比繳存量高6個(gè)億，只能調(diào)用往年繳存滿足所需，所以中心正醞釀出臺(tái)公積金管理新規(guī)，而來(lái)自當(dāng)?shù)孛襟w的消息顯示，新規(guī)重點(diǎn)就是“賬戶內(nèi)必須保留6個(gè)月繳存額”和“限制異地購(gòu)房提取公積金”。

　　當(dāng)期資金出現(xiàn)缺口，就限制老百姓把自個(gè)兒賬戶的錢往出提，如果真這樣做，除了公積金管理中心有沒有這權(quán)力的爭(zhēng)議，還至少會(huì)被追問以下幾個(gè)問題：一是多年來(lái)公積金沉淀的資金是多少，為什么今年手頭剛一緊就打“強(qiáng)行截留”的主意？二是歷年公積金的投資明細(xì)和盈虧賬目在哪里，錢不夠使是貸多了、提多了還是運(yùn)行也存在問題？三是錢不夠就該量入為出，比如在放貸額是不是過(guò)高、有沒有大量違法套現(xiàn)這些方面找原因，截留個(gè)人賬戶余額是什么道理？

　　當(dāng)然，更多人想問的是，給公積金提取設(shè)限、截留個(gè)人賬戶余額其實(shí)在國(guó)內(nèi)很有普遍性(能很方便按月提取公積金、賬戶余額10元即可的城市反倒是個(gè)例)，公積金差錢的根源在哪里？

　　首先，這筆錢管得太隨意。正如咱們常說(shuō)的，住房公積金管理中心自己都是“妾身未明”。這個(gè)掛靠政府的事業(yè)單位，既不是財(cái)政部門，又不是金融機(jī)構(gòu)，既沒資本金、又沒風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力、更不是獨(dú)立基金，這種設(shè)計(jì)讓住房公積金管理中心權(quán)力很大、責(zé)任卻很小，談不上有效運(yùn)作、合理經(jīng)營(yíng)。結(jié)果是住房公積金領(lǐng)域成了貪污、挪用等大案要案的高發(fā)區(qū)，連機(jī)構(gòu)本身的運(yùn)轉(zhuǎn)資金也說(shuō)不清。比如眼下，成了關(guān)注焦點(diǎn)的廣州住房公積金管理中心，就傳出了兩年來(lái)扣除了2000萬(wàn)管理費(fèi)(編制僅72人，管理費(fèi)列支基本工資、補(bǔ)助工資、福利費(fèi)等)的消息，讓公積金穿底一事更加撲朔迷離。

　　其次，這筆錢花得太隨意。雖然理論上公積金的產(chǎn)權(quán)完全在繳存人手里，住房公積金管理中心最多算個(gè)被委托人或者保姆而已，但事實(shí)上繳存人對(duì)這筆錢怎么用、用到哪里、贏了算誰(shuí)的、虧了算誰(shuí)的都沒有發(fā)言的權(quán)力。咱們都聽說(shuō)過(guò)利用住房公積金建設(shè)廉租房的消息，也看到過(guò)“憑什么拿我們的錢去建廉租房”的質(zhì)疑，不但是建廉租房、建經(jīng)濟(jì)適用房，還有買國(guó)債或者買其他什么東西，繳存人不但無(wú)權(quán)決定，也看不到賬目明細(xì)。

　　再次，這筆錢卡得太隨意。住房公積金成了一種政策工具，當(dāng)樓市低迷、內(nèi)需不振時(shí)，各地的救市政策都拿公積金說(shuō)事兒，你大幅上調(diào)最高貸款額度，我就規(guī)定子女買房可以用父母的公積金，最后是看病也可提取公積金、買車也可提取公積金，還都簡(jiǎn)化了之前雜七雜八的手續(xù)。結(jié)果是閘門放得太開了、池子里的水不夠了，只有想出些類似截留個(gè)人賬戶余額的主意，這跟“拆了東墻補(bǔ)西墻、拆來(lái)拆去都是老百姓自己的墻”是一個(gè)道理，繳錢的人怎么能樂意？（作者 毛穎穎）