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第六次人口普查將從11月1日零時正式開始。在此之前,北京將首先查清行政區(qū)域內(nèi)280萬至300萬棟房屋的詳細情況,作為未來進行抗震加固的依據(jù)。隨后,將有20萬調(diào)查大軍入戶開展人口普查。
在今天市人口普查辦召開的中外記者新聞發(fā)布會上,北京市第六次人口普查領(lǐng)導小組辦公室副主任顧兗州介紹,人口普查就是“畫地圖、查房子、數(shù)人頭”。畫地圖就是把北京市行政區(qū)域劃分8萬多塊后,把調(diào)查員分到各塊,分塊負責。查房子,就是要查清8萬多塊內(nèi)的所有建筑物。最后一項就是根據(jù)房子入戶調(diào)查。
與以往不太相同的是,今年人口普查之前,將先查清北京280萬到300萬棟房屋的詳細情況,包括房屋的建造年代,建筑結(jié)構(gòu)是鋼混、鋼架還是磚木的。普查結(jié)果將報市住建委,住建委依據(jù)這些指標為房屋定級,然后根據(jù)相關(guān)級別,分批進行抗震加固。
此次人口普查還首次將我國境內(nèi)的境外人員作為普查對象。將居住在本國的外國人納入人口普查,這是各國人口普查的通常做法,也是聯(lián)合國的建議。增加外籍人口為普查對象,也是為了更加合理地安排有外籍人口居住地區(qū)的教育、住房、醫(yī)療以及公共設(shè)施的建設(shè)。
顧兗州介紹,在以往的人口普查中,最難的就是過去一年的出生人數(shù)和死亡人數(shù)。因為,很多出生的嬰兒不上戶口,很多死亡的人也不銷戶口。新出生嬰兒不上戶口的主要原因是二胎、三胎,怕上戶口會被罰。統(tǒng)計部門從計生單位獲得的數(shù)據(jù)顯示,2009年北京市不上戶口的新生兒大約有四五千人,但實際的數(shù)據(jù)可能會達到七八千人。而死亡人口不銷戶也多與利益相關(guān),有的是為了領(lǐng)取相關(guān)的補貼,有的是因為財產(chǎn)沒有分清。
而根據(jù)以往的經(jīng)驗,入戶調(diào)查將遇到三大難點。一是高檔小區(qū)難入戶,二是外來人口居住區(qū),三是大機關(guān)單位集中區(qū)。顧兗州說,市統(tǒng)計局將擬定一份保密協(xié)議書,所有調(diào)查員人手一份,將與住戶居民簽訂保密協(xié)議,對被調(diào)查對象的信息嚴格保密。(記者龍露)
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