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在日前召開的2009中國財稅改革年度論壇上,關(guān)于物業(yè)稅改革,財政部稅政司副司長王曉華介紹說,6年多來,在我國10個省區(qū)市和計劃單列市的32個縣、市、區(qū)開展的模擬評稅試點實踐表明,按評估值征收物業(yè)稅從技術(shù)上看是可行的。
王曉華介紹,通過充分利用聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)支持的項目成果,財政部和國家稅務(wù)總局針對我國房地產(chǎn)稅制存在的突出問題,開展了房地產(chǎn)稅費(fèi)調(diào)研,基本摸清了我國與房地產(chǎn)相關(guān)的稅費(fèi)格局,即稅收負(fù)擔(dān)主要集中在開發(fā)建設(shè)和銷售轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié),保有環(huán)節(jié)稅負(fù)較輕。
王曉華說,房地產(chǎn)收費(fèi)主要包括行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。經(jīng)近年來的清理、整頓,房地產(chǎn)行政收費(fèi)基金趨于減少。房地產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)是指相關(guān)單位、企業(yè)提供評估、檢測等經(jīng)營服務(wù)收取的費(fèi)用,實行政府定價和經(jīng)營者定價兩種形式。經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項目較多,但標(biāo)準(zhǔn)一般較低。
自2003年5月開始,有關(guān)部門分3批在北京、遼寧、江蘇、深圳、重慶、寧夏、福建、安徽、河南、大連等10個省區(qū)市和計劃單列市的32個縣、市、區(qū)開展了模擬評稅試點工作,初步建立了房地產(chǎn)數(shù)據(jù)庫,開發(fā)了若干套各具特色的評稅軟件,形成了專家支持隊伍,儲備了大量的專業(yè)人才,形成了“總體設(shè)計、分步實施”的物業(yè)稅改革思路,取消了城市房地產(chǎn)稅,統(tǒng)一了內(nèi)外資房產(chǎn)稅制度。6年多的模擬評稅試點實踐表明,按評估值征收物業(yè)稅從技術(shù)上看是可行的。
在談到物業(yè)稅改革是否有一個時間表問題時,王曉華表示,任何改革都是一個妥協(xié)的過程。對物業(yè)稅來說,其改革的思路是“總體設(shè)計、分步實施”,大家不會看到改革始于一個完美的方案,因為改革需要兼顧各方面的意見,必須采取緩和的方式,經(jīng)歷漸進(jìn)的過程,也許10年或20年后,大家會發(fā)現(xiàn),我們已經(jīng)實行了真正的物業(yè)稅。
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