保障房“被”投資

　　今年7月，目前本市最大的限價(jià)房小區(qū)——西三旗旗勝家園在交房?jī)H半個(gè)月后，就出現(xiàn)了房主出租房屋的現(xiàn)象。通過(guò)記者調(diào)查，北京很多經(jīng)適房、限價(jià)房都存在不少被出租的情況。此事經(jīng)媒體報(bào)道后引發(fā)輿論嘩然，為什么保障房都賣(mài)給了不缺房的人，而真正需要的人卻買(mǎi)不到房。

　　“限價(jià)房已成為投資熱點(diǎn)�！币晃婚L(zhǎng)期從事保障房建設(shè)的開(kāi)發(fā)商私下告訴記者，這句聽(tīng)起來(lái)似乎是悖論的話，其實(shí)大有深意。在現(xiàn)實(shí)生活中，很多買(mǎi)房人都知道這句話的含義，包括已經(jīng)住進(jìn)限價(jià)房的人也并不避諱這個(gè)話題。

　　按照政府當(dāng)年制定限價(jià)房的政策，限價(jià)房的價(jià)格應(yīng)該是當(dāng)?shù)刂苓吷唐贩康陌俜种�七八十，也就是說(shuō)，限價(jià)房的房?jī)r(jià)要明顯低于周邊商品房。其目的除了讓中低收入家庭買(mǎi)得起房，還要能起到抑制周邊房?jī)r(jià)的作用。而且，在年滿5年后轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)按屆時(shí)同地段普通商品住房和限價(jià)商品住房差價(jià)的一定比例交納土地收益等價(jià)款。

　　因此，理論上投資限價(jià)房根本沒(méi)有利潤(rùn)空間。該開(kāi)發(fā)商認(rèn)為，在當(dāng)時(shí)的情況下，限價(jià)房的政策是非常合理的。

　　但是，令政策制定者始料未及的是，除了2008年短暫低迷之外，商品房的價(jià)格一路上揚(yáng)。目前，絕大多數(shù)限價(jià)房的價(jià)格與周邊商品房?jī)r(jià)格差已經(jīng)超過(guò)了50%以上，而且，考慮到購(gòu)房者的承受能力，新開(kāi)工的限價(jià)房項(xiàng)目基本沒(méi)有跟著商品房漲價(jià)。

　　他舉例說(shuō)，北京首個(gè)交用的限價(jià)房項(xiàng)目，位于上地的美和園，當(dāng)初的定價(jià)是6600元/平米，建成出售時(shí)，周邊的商品房單價(jià)已經(jīng)達(dá)到12000以上，現(xiàn)在的單價(jià)更是突破了2萬(wàn)元。房?jī)r(jià)上揚(yáng)帶來(lái)的巨大價(jià)差顯而易見(jiàn)，即便是繳納一定比例的差額，房主們還是能獲得豐厚的利潤(rùn)。

　　因此，限價(jià)房不僅起不到抑制房?jī)r(jià)的作用，現(xiàn)在反而尷尬地成為投資熱點(diǎn)，已經(jīng)完全背離了設(shè)計(jì)初衷。 “只要存在利益，就會(huì)存在很多不符合條件的人‘制造’條件去申請(qǐng)限價(jià)房�！边@位開(kāi)發(fā)商說(shuō)，保障房也具有投資屬性，從廉租房到限價(jià)房，投資回報(bào)也逐漸變大。

　　最終的結(jié)果就是，政策本身受到挑戰(zhàn)，人多房少，增加行政辨別和監(jiān)督成本，政府被詬“不作為”。

　　夾心層的尷尬

　　有心買(mǎi)房，但努力踮起腳尖卻始終夠不到門(mén)檻的，是另一個(gè)龐大的夾心層住房群體。

　　盡管按照政策規(guī)定，不同收入的中低收入家庭，可以根據(jù)自己家庭實(shí)際情況，選擇不同的房屋類(lèi)型，以此保障每一類(lèi)收入標(biāo)準(zhǔn)的家庭都有房可住。但在實(shí)際操作中，廉租房、經(jīng)適房和限價(jià)房三者中，選擇的進(jìn)退之間，縫隙過(guò)寬。

　　孟超(化名)就是其中踮起腳尖者。

　　29歲的孟超和父母同住在位于朝陽(yáng)區(qū)團(tuán)結(jié)湖附近一間60多平米的房子里。雖然全家的收入并不算低，但由于母親殘疾，平時(shí)很多錢(qián)花在了就醫(yī)上，買(mǎi)房成家，就不免有些捉襟見(jiàn)肘。他因此希望買(mǎi)一套經(jīng)適房或限價(jià)房。

　　詳細(xì)了解后他發(fā)現(xiàn)，他們的家庭收入，比購(gòu)買(mǎi)限價(jià)房規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)略高出一些(三口以下家庭年收入8.8萬(wàn)元)，因此他被排除在購(gòu)買(mǎi)限價(jià)房的大門(mén)之外。

　　類(lèi)似的情況，也同樣出現(xiàn)在經(jīng)適房和廉租房上。很多家庭符合購(gòu)買(mǎi)限價(jià)房標(biāo)準(zhǔn)，卻只能買(mǎi)得起經(jīng)適房；而一些符合購(gòu)買(mǎi)經(jīng)適房標(biāo)準(zhǔn)的家庭，只能承擔(dān)得起廉租房。于是，他們即便獲得了選房的機(jī)會(huì)，也不得不最終放棄。

　　而另一個(gè)現(xiàn)實(shí)是，成功住進(jìn)保障房和限價(jià)房的家庭一旦“脫貧”，就不再是被保障的對(duì)象，但是因?yàn)楸Ｕ戏空�策中退出機(jī)制的缺失，已經(jīng)出售的保障房，很難退回，而政府還需要建設(shè)更多的同類(lèi)住房滿足其他低收入家庭的需求。

　　對(duì)于保障房退出機(jī)制的缺失，前述住房保障部門(mén)官員也表示認(rèn)同。他說(shuō)，每一個(gè)政策的制定都是按當(dāng)時(shí)的情況分析和討論出來(lái)的，不可能完全顧及未來(lái)的情況。