25日在上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上，上海市住房保障和房屋管理局局長劉海生介紹了剛剛公布的《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房管理試行辦法》的主要內(nèi)容。今年下半年，上海將初步選擇具備房源供應(yīng)等條件的閔行、徐匯兩區(qū)展開申請(qǐng)審核、輪候供應(yīng)試點(diǎn)工作。

　　劉海生表示，經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)量比較有限，因此對(duì)上海房地產(chǎn)市場(chǎng)的整體價(jià)格影響有限。

　　努力確保房源穩(wěn)定

　　《試行辦法》共七章、四十九條，重點(diǎn)圍繞管理機(jī)制、建設(shè)機(jī)制、供應(yīng)機(jī)制和退出機(jī)制等方面，系統(tǒng)規(guī)定了上海市經(jīng)濟(jì)適用房工作的基本原則和重要事項(xiàng)。但相關(guān)程序性和具體操作問題將留由配套文件進(jìn)一步明確。

　　劉海生表示，考慮到經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目目前正在建設(shè)，到可以供應(yīng)尚需一定時(shí)間，供應(yīng)過程涉及申請(qǐng)、住房和收入審核、公示、搖號(hào)選房等程序，比較復(fù)雜，因此今年下半年，擬初步選擇具備房源供應(yīng)等條件的閔行、徐匯(房源在軌道九號(hào)線可直達(dá)的松江泗涇)兩區(qū)展開申請(qǐng)審核、輪候供應(yīng)試點(diǎn)工作，取得經(jīng)驗(yàn)后在全市推開。

　　劉海生透露，去年上海市已經(jīng)開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房，今年的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)600萬平米開工量。

　　《試行辦法》頒布后，試點(diǎn)區(qū)將立即開展各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括供應(yīng)對(duì)象摸底調(diào)查、制訂工作方案、完善供應(yīng)房源的配套工作等。各方面準(zhǔn)備工作完成后，即正式開展經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)審核、輪候供應(yīng)試點(diǎn)工作。

　　對(duì)于最受市民關(guān)注的“準(zhǔn)入條件”問題，劉海生介紹，目前已初步擬定了準(zhǔn)入條件并向社會(huì)公開，主要包括：一，家庭成員必須擁有上海常住戶口7年以上，并在申請(qǐng)區(qū)擁有常住戶口5年以上；二，人均建筑面積15平方米以下；三，人均月可支配收入2300元以下，人均財(cái)產(chǎn)7萬元以下；四，申請(qǐng)人在申請(qǐng)前5年未發(fā)生過房產(chǎn)交易情況。此外，單身人群只要年滿30歲以上，并符合上述條件，也可提出申請(qǐng)。“準(zhǔn)入條件”先在上述兩區(qū)作試點(diǎn)；今后根據(jù)實(shí)際情況“先緊后松”逐步放寬條件。

　　對(duì)上海市場(chǎng)影響有限

　　《試行辦法》規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)將按照“市區(qū)聯(lián)手、以區(qū)為主”，“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，由區(qū)(縣)政府為主，通過項(xiàng)目招標(biāo)形式，采取單獨(dú)選址、集中建設(shè)和在商品住宅建設(shè)項(xiàng)目中配建的方式實(shí)施。

　　劉海生表示，如果經(jīng)適房以項(xiàng)目法人招標(biāo)方式進(jìn)行建設(shè)，房地產(chǎn)企業(yè)的利潤率將被規(guī)定在3%之下；如果由政府指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行操作，僅收管理費(fèi)，而沒有利潤，在此基礎(chǔ)上確定經(jīng)適房基準(zhǔn)價(jià)格。但最終售價(jià)會(huì)參考相鄰地區(qū)經(jīng)適房和周邊普通商品房的價(jià)格。

　　他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)適用住房的推出會(huì)部分影響到周邊普通商品房的價(jià)格。但經(jīng)濟(jì)適用住房是社會(huì)保障的一部分。經(jīng)濟(jì)適用住房都是小戶型的中低價(jià)房，經(jīng)濟(jì)適用住房的整體供應(yīng)量還極為有限，對(duì)于整體房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響不會(huì)很大。