10余年辦不了商品房產(chǎn)權(quán)證

　　北京市民蘇海波自從1999年買完房子以后就一直因?yàn)榉孔拥氖卖[心。

　　蘇海波于1999年看中一套位于北京市海淀區(qū)板井遠(yuǎn)大園六區(qū)4號(hào)樓的一套66平方米的兩居室房子。對(duì)于這個(gè)小區(qū)的房子，當(dāng)時(shí)開發(fā)商打出的廣告是“雙氣、正式商品房產(chǎn)權(quán)”，當(dāng)時(shí)價(jià)格也僅為3700多元每平方米。蘇海波和開發(fā)商青遠(yuǎn)房地產(chǎn)公司簽訂了“商品房購銷合同”，但沒想到的是，雖然蘇海波和開發(fā)商簽訂的是商品房購銷合同，但一直到現(xiàn)在10余年的時(shí)間他都沒能拿到商品房產(chǎn)權(quán)證。

　　中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者在蘇海波出示的1999年和開發(fā)商簽訂的“商品房購銷合同”上看到，該合同第5條第2款雙方協(xié)定：“商品房竣工驗(yàn)收合格后，甲方(開發(fā)商青遠(yuǎn)公司)負(fù)責(zé)辦理該商品房權(quán)屬登記手續(xù)，因此發(fā)生的費(fèi)用按國家有關(guān)規(guī)定辦理�！�

　　2010年2月27日，據(jù)蘇海波和同小區(qū)的幾位業(yè)主劉丁柱、那吉友、王震等人向中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者說明并證實(shí)：開發(fā)商青遠(yuǎn)公司隸屬于四季青農(nóng)工商總公司，而四季青農(nóng)工商總公司是隸屬于海淀區(qū)四季青鄉(xiāng)(現(xiàn)更名為四季青鎮(zhèn))政府的企業(yè)。開發(fā)商青遠(yuǎn)公司于1999年——2000年初出售海淀區(qū)板井遠(yuǎn)大小區(qū)1號(hào)樓和4號(hào)樓給516戶業(yè)主，并簽訂“商品房購銷合同”，但其中有447戶包括蘇海波等人在內(nèi)的業(yè)主10年來都未能辦理商品房產(chǎn)權(quán)證。

　　為此，蘇海波等業(yè)主將開發(fā)商青遠(yuǎn)公司告上法院，而青遠(yuǎn)公司在民事答辯中辯稱：“我公司早就妥善完成了辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí)我公司應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)，即已經(jīng)完成了該項(xiàng)目的大產(chǎn)權(quán)登記工作。原告至今沒有取得房產(chǎn)證是其自身的原因造成的�！薄霸谖夜�司完成大產(chǎn)權(quán)登記工作后，對(duì)小產(chǎn)權(quán)的辦理就不再有任何法定義務(wù)了。”

　　未拿到房產(chǎn)證業(yè)主房屋占地為劃撥用地

　　中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者看到，在四季青鄉(xiāng)政府于2003年致北京市國土房管局的一份名為“四季青鄉(xiāng)關(guān)于遠(yuǎn)大小區(qū)辦理房產(chǎn)證的請(qǐng)示”的文件上，四季青鄉(xiāng)政府請(qǐng)示：根據(jù)京政辦函��1998��146號(hào)文件第一條，海淀區(qū)四季青鄉(xiāng)遠(yuǎn)大小區(qū)1＃、2＃(現(xiàn)為4＃)樓作為水系治理拆遷用房實(shí)行了特殊政策。其中69套交納了土地出讓金，這69套住房目前已辦理土地證、房屋所有權(quán)證。用于回遷安置的447套住宅的國有土地使用證于2002年9月11日以劃撥的形式頒發(fā)。

　　本報(bào)記者在這份請(qǐng)示的上方還發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)北京市國土局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示：“請(qǐng)海淀區(qū)局審核后，為回遷戶核發(fā)房屋所有權(quán)證，在證中附記欄中注記房屋占用的土地為劃撥用地�！�

　　據(jù)小區(qū)業(yè)主反映，四季青鄉(xiāng)政府對(duì)業(yè)主的解釋是：“遠(yuǎn)大小區(qū)土地原是用于回遷安置房的，而回遷房屬于住宅，經(jīng)有關(guān)部門的正式批準(zhǔn)后也屬于商品房的范疇�！薄笆聦�(shí)上，經(jīng)濟(jì)適用房也是劃撥土地的，但它也是商品房�！�

　　據(jù)本報(bào)記者了解，和蘇海波同時(shí)買房的同一小區(qū)的業(yè)主呂洪偉、呂洪東等購房人于2006年出售自己所購買的遠(yuǎn)大小區(qū)的“商品房”時(shí)，各繳納了44836元的土地出讓金。

　　“可以肯定的是，劃撥土地上建設(shè)的房屋肯定不屬于商品房�！�3月22日，北京京華律師事務(wù)所律師秦兵在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)解釋說，從土地使用權(quán)取得方式上來講，商品房的用地必須要繳納土地出讓金，而經(jīng)濟(jì)適用房則不需繳納。商品房和經(jīng)適房、回遷房的主要區(qū)別在于土地使用權(quán)的取得方式，如果繳納了土地出讓金就屬于商品房，反之則不屬于商品房。

　　規(guī)劃許可證注明：劃撥土地用于拆遷安置

　　中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者看到，在北京市政府“關(guān)于海淀區(qū)政府建設(shè)征地的批復(fù)”(京政地【1998】51號(hào))文件中表示：“經(jīng)研究，同意你區(qū)四季青農(nóng)工商總公司為整治京密引水渠……解決拆遷安置用地一期征用四季青鄉(xiāng)遠(yuǎn)大村企業(yè)用地18.1公頃(合271.5畝)�！�

　　本報(bào)記者在該地塊的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》(99—規(guī)地字—0010)上看到，用地單位為北京市四季青農(nóng)工商總公司，用地位置為海淀區(qū)遠(yuǎn)大路。本報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，該規(guī)劃許可證上還特意注明：“此用地只能用于河湖水系整治、重點(diǎn)工程的拆遷安置�！薄安坏盟阶赞D(zhuǎn)讓，荒廢或作其它用途�！�

　　本報(bào)記者還在北京市政府辦公廳的一份名字為“關(guān)于對(duì)海淀區(qū)水系治理工程拆遷安置用房實(shí)行特殊政策的通知(京政辦函【1998】146號(hào))”的文件上看到：“建設(shè)拆遷安置用房占地可以通過行政劃撥方式取得國有土地使用權(quán)，不繳納土地出讓金�！�

　　蘇海波等業(yè)主上訪海淀區(qū)建委，得到的回復(fù)是：關(guān)于遠(yuǎn)大園1號(hào)和4號(hào)樓辦理房屋所有權(quán)證的情況是，69套商品房繳納了土地出讓金，已辦完了國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證，屬于純商品房，房權(quán)證已發(fā)給業(yè)主；67戶進(jìn)行了“房改售房”；380套依據(jù)上級(jí)批示，在所辦理的房屋所有權(quán)證標(biāo)記“劃撥土地”。

　　法院判決：原合同合法有效

　　在業(yè)主們的努力下，青遠(yuǎn)公司貼出通知說可以辦證，要求和業(yè)主重新簽訂《遠(yuǎn)大六區(qū)回遷安置住宅樓購銷合同》，否則不給辦證。青遠(yuǎn)公司稱原“商品房購銷合同”作廢，并稱這是北京市建委的要求。

　　蘇海波拿出一份海淀區(qū)法院的判決，(2003)海民初字第10749號(hào)判令顯示：“本院認(rèn)為原告(蘇海波)和被告(青遠(yuǎn)公司)所簽訂的商品房購銷合同，系雙方真實(shí)意思表示且不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，該協(xié)議合法有效�！�

　　相關(guān)部門和企業(yè)未作回應(yīng)

　　2月27日，本報(bào)記者聯(lián)系上四季青鎮(zhèn)長助理朱先生要求采訪，他表示會(huì)將此事匯報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)。

　　3月16日前后，朱先生在電話里對(duì)中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示，他剛調(diào)任四季青鎮(zhèn)時(shí)間不長，對(duì)此事不是很了解，不便接受采訪。本報(bào)記者詢問此事是否已經(jīng)匯報(bào)給鎮(zhèn)長，朱先生表示鎮(zhèn)長已經(jīng)得知此事，但記者采訪按規(guī)定需要走程序，并要求本報(bào)記者按照程序找四季青鎮(zhèn)信訪辦聯(lián)系采訪，隨后匆忙掛掉電話。

　　據(jù)蘇海波透露，最近四季青鎮(zhèn)長助理朱先生一直在協(xié)調(diào)處理遠(yuǎn)大小區(qū)房產(chǎn)證的事情，他不可能不清楚此事。

　　3月18日，本報(bào)記者撥打四季青鎮(zhèn)政府辦公室電話，工作人員要求聯(lián)系鎮(zhèn)黨委宣傳部。但本報(bào)記者多次撥打宣傳部電話，均無人接聽。

　　隨后，本報(bào)記者聯(lián)系青遠(yuǎn)房地產(chǎn)公司未果，再次聯(lián)系青遠(yuǎn)房地產(chǎn)公司上級(jí)企業(yè)——四季青農(nóng)工商總公司，并按照對(duì)方要求發(fā)去采訪提綱，但截至記者發(fā)稿時(shí)，未收到對(duì)方任何回應(yīng)。本報(bào)記者 王松才