根據經濟學原理,供求關系是影響商品價格變動的一個重要因素,當需求減少,供給不增而減時,商品價格未必會降。依此,有業(yè)內人士表示,如果土地流拍現象繼續(xù)惡化,樓市新政效果也將會隨之打折。
為控制地價大幅上漲,4月15日,國土資源部大幅提高了住宅用地供應面積,高達18.5萬公頃,同比大幅增長138%,其中77%為保障性住房、棚戶區(qū)改造及中小套型商品房。
但自樓市新政推出后,高價地漸行漸遠,土地流拍卻成常態(tài)。統(tǒng)計顯示,截至5月底,全國70大重點城市住宅用地出讓,僅完成年度供應計劃的兩成左右,一線城市及一些重點二線城市更是不足兩成。
比如一線城市北京,據北京市土地整理儲備中心數據,截至5月底,北京市共成交住宅類用地26宗,土地面積410.25萬平方米,僅占2010年度計劃住宅用地供應量的16.41%。
“這說明政策見效了,把投資和投機性需求打壓下去了,人們不需要那么多土地量了,18萬億耕地的紅線更有保證了。我看是好事。怕的是量跌了,價格不跌。”北京理工大學房地產研究中心主任周畢文對《中國產經新聞》記者說。
“但是,除了抑制不合理需求,增加有效供給也是政府調節(jié)房價的一個重要手段。此次樓市新政只抑制了不合理需求,在如何促使住宅供應面積轉為有效居住面積上并沒有任何動作,這些漏洞或許會使樓市新政效果打折!庇袠I(yè)內人士對《中國產經新聞》記者分析道。
據悉,從全國的情況來看,近幾年來,土地供應計劃不能完成,已是一種常態(tài)。即使在樓市最火暴的2009年,全國供地計劃完成率也僅為55%左右。而曝光率最高的房地產開發(fā)商潘石屹和任志強皆認為,土地供應計劃的破產是樓市高企的罪魁禍首。
“地方政府供地,并不是以市場需求為目的,而是以土地收益最大化為目的!盨OHO中國董事長潘石屹說,如果按照中國城市化進程的需要供應土地,房價就不會大漲。
任志強也曾對媒體表示,“我不知道地方政府能否實現土地供給量增加的目標,至少2009年大多數城市并未完成年初公布的供給計劃,同時也有多數城市的供給計劃本身就是嚴重不足的!闭噲D通過公開公布明年的土地供給情況,來充分抑制土地價格和房價的上漲,但實際的效果卻成為“再一次推動房價上漲的信號”。
周畢文認為,土地供應計劃常年破產說明計劃做得和現實有矛盾!拔铱梢宰鲆粋推理,就是一級市場上我們還沒有足夠的資金完成那么大的計劃量,開發(fā)不出可拍賣的土地。這說明國家把土地作為了由國家壟斷的一級供應的土地形式,由國家壟斷土地開發(fā)權勢必造成土地的斷供,國家應該允許農村有開發(fā)的權利。”
但是周畢文并不贊成供應不足這個觀點,“房地產市場已經給投機和投資放大了。就一級需求和財力而言,目前北京市總的供應面積完全可以滿足。因為依據目前總的建筑面積和人口來計算,北京市人均居住面積為28平方米,一家三口為84平方米,完全可以滿足需求!
此外,專家預測,由于今年土地供應計劃完成的情況如何直接關系著來年的土地指標。各地地方政府為了完成供地計劃,預計在今年四季度會有一個集中供應潮。
“國土部掌握著各地的土地供應審批權,如果完不成計劃,相應地指標就會被縮減。”國土系統(tǒng)有關人士透露,國土部將在今年第三季度集中開展一次保障性住房用地供應政策執(zhí)行情況的檢查,重點檢查土地供應和供后使用情況,并形成評估報告。
周畢文認為,在目前土地市場競爭激烈程度明顯下降的背景下,對于一些資金充裕有實力的房地產開發(fā)商而言,這無疑是一次擴大項目儲備的好機會。
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