國土資源部3月11日下發(fā)通知稱,開發(fā)商今后在拿地時一律按照底價的20%繳納保證金；成交后,需在一個月內(nèi)繳清成交額50%的首付款。而大連土地新政近期指出，出讓金首次繳納比例須超五成。業(yè)內(nèi)人士分析，此舉對于規(guī)范開發(fā)商拿地行為、加大中小戶型的建設(shè)力度以及打擊囤地等方面都從源頭上起到促進作用，發(fā)展商的資金將受到進一步的壓力，從而有利于遏制房價上漲。

　　新政 或可打擊囤地

　　新政規(guī)定,競買保證金不得低于出讓最低價的20%。土地出讓成交后,必須在10個工作日內(nèi)簽訂出讓合同,合同簽訂后1個月內(nèi)必須繳納出讓價款50%的首付款。

　　“以往開發(fā)商可能用5%或10%的競買保證金競投，違約的代價比較低，這次提高(競買保證金)之后增加了違約成本，促進(房產(chǎn)商)理性地拿地。”國土部法律中心市場監(jiān)測處副處長盧靜認為，這個比例有利于房地產(chǎn)商在拿地時更加理性。此外，對土地出讓金的所有規(guī)定，也是為了更好地防范房地產(chǎn)商囤地炒地的違規(guī)行為。

　　盧靜認為，國土部的“19條新政”從房地產(chǎn)的用地計劃到土地供應(yīng)，從開發(fā)利用到監(jiān)管措施，相關(guān)規(guī)定就是對房地產(chǎn)用地的全程管理。

　　中國土地規(guī)劃院地價所所長趙松也認為，《通知》中制定的措施行之有效，其中為房地產(chǎn)企業(yè)建立誠信檔案就是一條非常有震懾力的措施。提高開發(fā)商拿地的資金門檻,最基本的一點是可以防止囤地。

　　拿地 中小企業(yè)更難

　　本市一開發(fā)商負責人表示,20%比例的競買金相當于違約金。競價門檻的抬高將擠壓資金不足的房企,使土地市場成大型房企拿地的游戲,中小開發(fā)商更難在土地市場拿地。

　　針對2009年《土地出讓合同》內(nèi)容不規(guī)范，合同履行不規(guī)范的情況，國土部的“19條新政”要求，在土地出讓成交后，必須在10個工作日內(nèi)簽訂出讓合同，合同簽訂后一個月內(nèi)必須繳納出讓價款50%的首付款，剩余款項要按合同約定繳納，最遲付款時間不得超過一年。

　　“這個規(guī)定對房地產(chǎn)企業(yè)的資金是個考驗�！敝袊�土地規(guī)劃院地價所所長趙松說，此舉對資金能力非常低的房企有一定沖擊。因為對繳付價款的要求提高了，一是保證金提高了，一是簽合同的時間縮短了，簽完合同繳納出讓金的比例也提高了，這對房產(chǎn)商的資金實力是一個考驗。

　　房價 上漲或被遏制

　　與國家步調(diào)一致的是：北京、廣州、海南等地紛紛出臺了土地政策。我市也于近日出臺了土地新政，規(guī)定開發(fā)商分期繳納全部土地出讓價款的期限原則上不得超過1年，而且，首次繳納比例不得低于全部土地出讓價款的50%。

　　開發(fā)商的資金受到進一步壓力,是否會通過降價促銷回籠資金？“政策一出，地產(chǎn)商和買家肯定會觀望一段時間。而部分樓盤近期降價贏得了成交量，會讓一些資金緊張、出貨壓力大的開發(fā)商看到出路”。一業(yè)內(nèi)人士表示。

　　中國土地規(guī)劃院地價所所長趙松認為，國土部的“19條新政”對形成土地市場健康、良好的秩序，穩(wěn)定土地市場有一定的作用。另外，也從另一方面提高開發(fā)商的理性、幫助其形成比較正確的預(yù)期。綜合起來，肯定會起到抑制房價的作用。(記者張璐璐）