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被稱為“開中國農(nóng)村宅基地入市先河”的浙江嘉興宅基地流轉工作試點順利,截至10月底,已置換出近萬畝宅基地,可作為工業(yè)與建設用地。在全國農(nóng)地改革的大背景下,嘉興的做法或成為農(nóng)地入市的突破口。
昨天,嘉興市委副秘書長、市委辦公室主任李躍向記者透露,到10月底,該市已有13個試點已簽約換房(或搬遷)農(nóng)戶已達11649戶,完成農(nóng)民拆遷8174戶,在建(已建)安置公寓房、安置聯(lián)排房、單體房分別為10587套、2798套和599套。僅嘉興七星鎮(zhèn)、龍翔街道等三個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,已通過宅基地統(tǒng)籌建設,已置換出近萬畝宅基地,可作為工業(yè)與建設用地。如果宅基地流轉工作在嘉興全部實施成功,可新增50萬畝左右的工業(yè)與建設用地。
據(jù)了解,被社會廣泛關注的農(nóng)地入市在嘉興被稱為“兩分兩換”,其內(nèi)容準確表述是“將宅基地和承包地分開,搬遷與土地流轉分開;以承包地換股、換租、換保障,推進集約經(jīng)營,轉換生產(chǎn)方式;以宅基地換錢、換房、換地方,推進集中居住,轉換生活方式”。
“兩分兩轉清理出來的土地,我們基本上是三分之一搞工業(yè),三分之一給農(nóng)民造房子,三分之一搞其他開發(fā)。”李躍表示。
至于部分土地入市平抑房價過快增長問題,李躍說,“以嘉興為例,如果60萬戶農(nóng)民全部完成‘兩分兩轉’,按戶均250平米、擁有兩套住房計算,即使一半住房在市場流通,嘉興新增商品房也有60萬套。加上清理出來的幾十萬畝土地有一部分流入房地產(chǎn)開發(fā)市場,這的確可平抑房價過快增長!
另據(jù)記者了解,浙江省政府、浙江省國土廳已下發(fā)《關于進一步加大農(nóng)村土地整理改革試點的通知》,在全省范圍推廣“嘉興模式”。據(jù)悉,嘉興市這種模式和實驗已得到了國土部、國務院研究中心等部門的高度關注,并有望被其他省份借鑒。
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