經(jīng)歷3年投資“大牛市”后，滬上高星級酒店出租率、房價大幅滑坡，個別在建項目出現(xiàn)爛尾跡象。最近，市旅游局在對市政協(xié)委員、上海豪都房地產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)有限公司董事長屠海鳴的一份提案答復里說，將調(diào)整賓館建設用地供應量，進行調(diào)控。

　　高星級酒店“�！鞭D(zhuǎn)“熊”

　　屠海鳴在這份提案中指出，從2004年到2006年的3年里，上海酒店客房供應不斷增加，房價也在不斷上漲，形成了一個“大牛市”。但近兩年中，投資過熱的跡象終于顯現(xiàn)。

　　數(shù)據(jù)顯示：2007年，上海五星級酒店平均出租率跌破70%大關，達到68.23%，居各檔星級酒店跌幅之首。2008年下半年，這一頹勢越加明顯。1月到10月份，五星級酒店平均出租率同比再降7.11%，僅為61.42%；四星級酒店平均出租率同比下跌8.14%，僅為55.98%。

　　61.42%和55.98%是一個危險信號，因為高星級酒店盈利的臨界點出租率是50%。一旦客房出租率低于50%，酒店就面臨虧損。

　　而在今年，滬上預計將新增高星級賓館50家，客房17600間。 2010年世博會召開，還將再新增高星級賓館33家，客房8800間。屆時上海將有高星級酒店近200家，客房總數(shù)9萬多間。那么，這些酒店，誰來�。�

　　防止“200元最便宜五星”

　　1999年昆明世界園藝博覽會舉辦前夕，大量高級酒店拔地而起。博覽會一結束，大批酒店立刻進入閑置狀態(tài)，五星級酒店客房甚至一度賣出人民幣200元的“全球最低價”。

　　為此，屠海鳴建議控制上海高星級酒店投資增速。首先，不妨多關注酒店細分市場，如商務型酒店、精品型酒店等，以避開激烈的競爭。其次，建立酒店客房出租率預警機制。建議旅游主管部門建立酒店客房出租率分色預警機制，給投資者和經(jīng)營者以警示。

　　再者，做好世博會酒店預訂系統(tǒng)，避免信息壁壘。有預測稱，世博會期間上海住宿資源極端高峰日的缺口大概在40萬床左右，但最令人擔心的是，酒店與游客之間存在信息壁壘，也就是說，一部分酒店存在閑置客房，但是游客卻不知道。

　　這個統(tǒng)一預訂平臺就是把酒店客房資源和價格透明化。另外，不妨把上海周邊地區(qū)的酒店也納入這一平臺，在客流極端高峰時段，可以分流。

　　回復：調(diào)整用地，調(diào)控風險

　　市旅游局在提案答復中表示，目前，如出現(xiàn)投資興建過量高星級酒店的情況，政府部門將利用調(diào)整賓館建設用地供應量的手段進行調(diào)控，避免出現(xiàn)投資過熱的問題。

　　關于“建立酒店客房出租率預警機制”的建議，答復中指出，上海旅館業(yè)類型繁多，即使是高星級酒店，每個個體盈利的臨界點也各有不同，甚至有較大差距。因此，酒店客房出租率分色預警機制是否適宜在全市范圍內(nèi)實施，仍需進一步論證。而對世博酒店預訂平臺，目前，上海世博局已專門成立訂房中心。

　　對于 “不妨把上海周邊地區(qū)的酒店納入這一平臺”建議，旅游局答復說，早在2007年年底，已和上海周邊主要城市的政府部門和賓館企業(yè)溝通，但短期內(nèi)較難解決。下一步，旅游局將根據(jù)世博前上海本市酒店客房供應量情況，酌情考慮整合周邊地區(qū)有條件單位的信息，完善世博服務。 記者 馮蘭藺