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對(duì)于眾多地王囤地的行為,8月25日,國土部終于做出表態(tài):下半年要加強(qiáng)土地批后監(jiān)管,重點(diǎn)檢查囤而未建行為。國土資源部耕地保護(hù)司司長、中國土地學(xué)會(huì)副理事長兼秘書長朱留華日前表示,在確保拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目和民生項(xiàng)目用地的情況下,下半年要加強(qiáng)土地的批后監(jiān)管,防止趁機(jī)搭車圈地,堅(jiān)守18億畝耕地紅線。
來自國土資源部的數(shù)據(jù)顯示,今年,國務(wù)院共批準(zhǔn)81個(gè)城市用地,總面積34422.37公頃,其中,新增建設(shè)用地25265.69公頃,較去年增加16.7%。7成以上的批準(zhǔn)用地用于城市交通和公共基礎(chǔ)設(shè)施及居住項(xiàng)目建設(shè)。
據(jù)本報(bào)記者了解,今年以來,由于拉內(nèi)需保增長的需求,加上土地審批程序的簡化,用地量持續(xù)增加。國土資源部耕地保護(hù)司司長、中國土地學(xué)會(huì)副理事長兼秘書長朱留華說:“差不多 (同比)增長20%左右,是在控制的范圍之內(nèi)!
對(duì)此,華高萊斯國際地產(chǎn)顧問公司副總經(jīng)理公衍奎對(duì)《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示,“相當(dāng)一部分城市和地區(qū)存在借機(jī)圈地、囤而未建的現(xiàn)象。尤其是在房地產(chǎn)業(yè)中,囤地已是當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)的老大難問題!
陽光壹佰置業(yè)集團(tuán)常務(wù)副總裁范小沖對(duì)記者表示,在一線城市確實(shí)存在住宅用地供應(yīng)不足的現(xiàn)象,不僅使地價(jià)高企,而且也推高了房價(jià)。
采訪中,很多業(yè)內(nèi)專家表示,目前一線城市供地不足!皣临Y源部所說的81個(gè)城市增加的土地供應(yīng)量中,80%是經(jīng)濟(jì)適用房,只有20%是商品房。商品房的供應(yīng)指標(biāo)越來越少,開發(fā)商怎能不進(jìn)行土地儲(chǔ)備?”這是華遠(yuǎn)地產(chǎn)總裁任志強(qiáng)近日在某論壇上的發(fā)言,他認(rèn)為,商品房供應(yīng)少的直接原因是土地供應(yīng)不足。
亞豪機(jī)構(gòu)市場推廣部總監(jiān)郭毅則對(duì)《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者說,與往年相比,今年的土地供應(yīng)呈現(xiàn)出新特點(diǎn):地塊面積小,供地節(jié)奏快,多位于郊區(qū)。這一特點(diǎn)在一線城市尤為顯著,容易帶來“土地稀缺”的印象,但土地實(shí)際供應(yīng)量并不少。
范小沖同時(shí)認(rèn)為,在土地供應(yīng)較為充足的中小城市,囤地現(xiàn)象確實(shí)比較嚴(yán)重。如今,這些已到開發(fā)期限的土地既難以達(dá)到融資的目的,又難在房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)贏利,所以只能被閑置。
來自中原地產(chǎn)研究中心的最新研究報(bào)告顯示,在40家知名開發(fā)商自2003年以來獲得的270幅地塊樣本中,有57%的土地尚未入市,其中27%的土地還處于待開發(fā)狀態(tài),30%處于規(guī)劃在建狀態(tài)。
多位業(yè)內(nèi)人士向記者表示,當(dāng)前土地供應(yīng)十分充足,真正需要關(guān)注的,是不進(jìn)行土地開發(fā)、不繳納土地出讓金等土地閑置現(xiàn)象。
他們還建議,針對(duì)囤地、“捂盤”等行為,政府應(yīng)加大處罰力度,比如收回閑置土地、對(duì)“捂盤”進(jìn)行高額罰款或者對(duì)違規(guī)開發(fā)商進(jìn)行行業(yè)禁入等。
據(jù)了解,在已被曝光的閑置土地案例中,多數(shù)地方政府并未作出處理甚至未作出表態(tài)。其中,恒大地產(chǎn)位于廣州絹麻廠的閑置地塊,近日傳出將被政府收回的消息,但恒大地產(chǎn)隨即表示,已按期繳納了土地出讓金,國土部門則再次緘默不語。
全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)主任兼秘書長朱凌波表示,若想真正達(dá)到打擊囤地的目的,國土部就應(yīng)該出臺(tái)較為嚴(yán)厲的配套措施,并使利益相關(guān)方退出監(jiān)管環(huán)節(jié)。若僅僅為了給輿論一個(gè)交代,那么市場頑疾仍將無法解決。
另外,國土資源部還表示,鑒于拉動(dòng)內(nèi)需政策還將持續(xù)一段時(shí)間,因此,下半年各地除堅(jiān)持更加嚴(yán)格的用地審批外,還要開展對(duì)已審批用地的核查、監(jiān)管行動(dòng),重點(diǎn)查看用地比率、是否存在囤而未建現(xiàn)象。
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