20日，上海市規(guī)劃和國土資源管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人在此間介紹，上海下半年將試點實施土地出讓“預(yù)申請”制度，提前公示土地出讓計劃和出讓地塊的詳細(xì)信息，接受開發(fā)商的“預(yù)申請”，以穩(wěn)定土地市場供應(yīng)預(yù)期。

　　20日，在由上海市土地學(xué)會舉行的“上海土地市場發(fā)展研討會”上，上海市規(guī)土局副總工程師蔡順明表示，在“預(yù)申請”試點中，規(guī)土部門將提前公示半年或全年的供地計劃，以便于開發(fā)商有針對性地制定拿地方案。此外，還將公示土地開發(fā)涉及的環(huán)保、消防等多個部門的相關(guān)意見。對公示土地有興趣的開發(fā)商，承諾合適的價格，便可以直接和規(guī)土部門進(jìn)行“對接”，進(jìn)入“預(yù)申請”。規(guī)土部門隨后將根據(jù)申請企業(yè)的多少，決定土地是掛牌、拍賣還是招標(biāo)。

　　據(jù)了解，一直以來，開發(fā)商拿地之后、開工之前，一般還要跑10多個部門，拿批文、聽意見，程序冗長，影響了土地開發(fā)的推進(jìn)速度。上海試點的“預(yù)申請”將有望簡化相關(guān)流程，加快推地節(jié)奏。

　　截至6月底，今年上半年上海共供應(yīng)住宅地塊60幅，401公頃；其中商品房地塊25幅、188公頃；經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房地塊35幅、213公頃。下半年，上海預(yù)計可供應(yīng)住宅地塊約120幅、1196公頃，全年預(yù)計可供住宅用地1597公頃。

　　蔡順明還介紹，上海將通過平衡市場供求關(guān)系來平抑房價，進(jìn)一步完善土地調(diào)控機(jī)制。除“預(yù)申請”制度外，上海還將加大對“批而未用”土地的清理力度。此外，上海還將優(yōu)化土地的供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加大保障性住房、大型居住社區(qū)、動遷安置房等房源的土地供應(yīng)，從另一個方面減輕商品住宅市場的壓力。(記者葉鋒)