全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明建議將納入規(guī)劃的住宅用地按照用途分為四類。第一類是保障房用地。第二類是不能轉(zhuǎn)讓或10年內(nèi)不能轉(zhuǎn)讓、只有首次購(gòu)房者才能購(gòu)買的基本住房用地。第三類是改善性自住房用地，其產(chǎn)品僅限于第二套房，在5年內(nèi)不能轉(zhuǎn)讓。第四類是奢侈性住房用地，也就是豪華房和別墅用地，此類房的購(gòu)買和轉(zhuǎn)讓都不受任何限制，允許炒房者進(jìn)行投機(jī)。

　　他認(rèn)為,以往政策對(duì)別墅的禁令是不合理的，高收入階層的異地購(gòu)房和投機(jī)性購(gòu)房應(yīng)該是允許的，但應(yīng)將此類房和基本住房嚴(yán)格分開(kāi)，只有這樣才能兼顧多層次的需求，使其各行其道，互不干擾。只有將土地供應(yīng)按照用途進(jìn)行區(qū)分，才能從根本上避免開(kāi)發(fā)商對(duì)土地資源的搶奪和囤積，地王現(xiàn)象將由此而終結(jié)。(孫穎)