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成千上萬(wàn)戶家庭遞交廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng),政府部門如何進(jìn)行公正透明的核實(shí)和遴選?記者從上海市民政局獲悉,上!熬用窠(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)”開(kāi)通半年來(lái),已經(jīng)發(fā)現(xiàn)4162戶家庭在申報(bào)家庭收入時(shí)缺乏誠(chéng)信,通過(guò)扎緊“籬笆”,確保把有限的公共資源切實(shí)用于最需要的人群。
“居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)”是我國(guó)首個(gè)為民生政策提供經(jīng)濟(jì)狀況權(quán)威核對(duì)信息的政務(wù)平臺(tái),去年6月正式開(kāi)通。系統(tǒng)開(kāi)通以后,第一項(xiàng)任務(wù)就是為上海廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)“把關(guān)”。開(kāi)通半年以來(lái),系統(tǒng)共為上海市房屋管理部門出具了1.237萬(wàn)份廉租住房核對(duì)報(bào)告,其中,4162戶家庭申報(bào)收入與實(shí)際情況存在較大差異。
上海市居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心主任魏卿介紹說(shuō),在這些不誠(chéng)信家庭中,申報(bào)收入與實(shí)際收入差異最大的高達(dá)每月1.36萬(wàn)元,109戶申請(qǐng)家庭擁有機(jī)動(dòng)車輛,有的家庭還擁有寶馬、奔馳等高檔汽車。此外,還有701戶申請(qǐng)家庭串通單位共同造假。
經(jīng)過(guò)核實(shí),這些被查出的不誠(chéng)信家庭無(wú)一異議,全都自愿退出了廉租房申請(qǐng)。僅此一項(xiàng),就為公共財(cái)政節(jié)省資金3100萬(wàn)元。
針對(duì)當(dāng)前熱火朝天的經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng),上海市民政局和上海市住房保障和房屋管理局最近又共同發(fā)布《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)實(shí)施細(xì)則》,明確界定了核對(duì)中止的7種“不誠(chéng)信”情形。一旦核查發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)家庭人均年可支配收入或者人均財(cái)產(chǎn)超過(guò)準(zhǔn)入限額、銀行賬戶數(shù)、證券賬戶數(shù)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納與申請(qǐng)材料填寫的不相符、申報(bào)期間有財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移嫌疑等7種不誠(chéng)信行為,都將立即中止經(jīng)濟(jì)適用房的申請(qǐng)。
據(jù)了解,上海市居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心通過(guò)與民政、人保、稅務(wù)、房管、人行等14個(gè)部門建立的“電子比對(duì)專線”,可以直接查看申請(qǐng)家庭的存款賬戶、股市賬戶、納稅記錄、房產(chǎn)登記、公積金繳納等情況,從而了解申請(qǐng)家庭的實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況,公開(kāi)、公正、透明地實(shí)施社會(huì)救助項(xiàng)目。隨著這一核對(duì)系統(tǒng)的逐步完善,上海計(jì)劃在今年重點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)家庭的核對(duì)工作,同時(shí)開(kāi)展最低生活保障、教育救助等項(xiàng)目的核對(duì)工作。
而在以前,民政部門對(duì)申報(bào)家庭的收入核查主要采取入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證等“手工方式”。上海市民政局局長(zhǎng)馬伊里說(shuō),隨著人們收入類型日趨多樣,核對(duì)難度越來(lái)越高、工作量越來(lái)越大。據(jù)測(cè)算,上海僅廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、最低生活保障、醫(yī)療救助和教育救助5個(gè)項(xiàng)目,基層工作人員一年就需核對(duì)123.5萬(wàn)戶居民的家庭收入;另一方面,由于基層人員“自由裁量權(quán)”過(guò)大,還容易滋生“人情保”、“關(guān)系保”等不正之風(fēng)。此外,非專業(yè)化核算出來(lái)的收入也往往不能被申請(qǐng)人接受,容易產(chǎn)生糾紛和矛盾。 (記者 張建松)
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