備受矚目的中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月7日落下帷幕，由于此前分析人士所擔(dān)心的政策緊縮信號并沒有出現(xiàn)，不少房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士都興奮地奔走相告，認(rèn)為明年的經(jīng)濟(jì)走勢和樓市風(fēng)向基本“偏暖”。

　　然而，短短兩天后，從12月9日開始到現(xiàn)在不到半個月的時間內(nèi)，針對房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控政策突然密集出臺，令人猝不及防：營業(yè)稅征免年限回到原點、土地出讓首付提高到5成，近來國土部嚴(yán)打囤地再推三項措施，而國務(wù)院遏制高房價的決定讓人對接下來會出臺哪些政策浮想聯(lián)翩，樓市走向也因此充滿了變數(shù)。

　　《三槍》指向燥熱樓市

　　臨近歲末，張藝謀版賀歲片《三槍拍案驚奇》正在各地火熱上映。令人沒想到的是，從12月9日到現(xiàn)在，不過半個月的時間內(nèi)中央針對房地產(chǎn)行業(yè)就連下三道令牌，歲末的樓市也上演了一出驚心動魄的“三槍”政策版。

　　“第一槍”自然是調(diào)整營業(yè)稅征免時限，12月9日召開的國務(wù)院會議提出，個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時限由2年恢復(fù)到5年，其他住房消費政策繼續(xù)實施；

　　“第二槍”是出臺“國四條”，12月14日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，要綜合運用土地、金融、稅收等手段，加強(qiáng)和改善對房地產(chǎn)市場的調(diào)控，遏制部分城市房價過快上漲的勢頭，加快保障性住房建設(shè)；

　　“第三槍”，推出土地新政。12月17日財政部、國土部等五部委出臺《進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的通知》，明確開發(fā)商以后拿地時，“分期繳納全部土地出讓價款期限原則上不得超過一年，特殊項目可以約定在兩年內(nèi)全部繳清，首次繳款比例不得低于全部土地出讓款的50%”。國土資源部23日又召開了新聞通氣會，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格土地供應(yīng)和開發(fā)利用的監(jiān)管，同時提出下一步將采取三項措施監(jiān)督土地使用情況，防止產(chǎn)生新的閑置土地，促進(jìn)已供土地的及時開發(fā)利用。

　　此外，本周一又有消息稱，相關(guān)部門正制定樓市調(diào)控政策，明確要求各大商業(yè)銀行嚴(yán)格制定二套房貸利率，同時將二套房及多套房的商業(yè)貸款首付比例提高至50%。雖然央行對此不予回應(yīng)，南京多家銀行也表示并未接到有關(guān)通知，但業(yè)界對此的討論依然沸沸揚揚，部分專家認(rèn)為提高二套房貸的首付比例將是大勢所趨。

　　種種跡象顯示，一場遏制房價暴漲的風(fēng)暴正席卷全國。

　　樓市供需出現(xiàn)井噴

　　中央調(diào)控政策不斷出臺，南京樓市火熱的銷售氣氛是否受影響了呢？網(wǎng)上房地產(chǎn)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和多家樓盤銷售現(xiàn)場的情況都顯示，南京樓市正在經(jīng)歷2009年最后的瘋狂。

　　12月9日營業(yè)稅征免年限回到原點之后，南京二手房市場應(yīng)聲而動，位于華僑路上的南京產(chǎn)權(quán)登記中心連日來都是人聲鼎沸、火爆異常。根據(jù)網(wǎng)上房地產(chǎn)的統(tǒng)計，截至12月20日20：00，本月南京二手房已成交9319套，超過2009年多數(shù)月份整月成交量數(shù)據(jù)。而本周以來居高不下的日成交量更讓業(yè)內(nèi)普遍看好12月的二手房總成交量很可能超越11月12173套的最高記錄。南京我愛我家市場部經(jīng)理舒莉莉表示，受政策調(diào)整的影響，現(xiàn)在二手房市場買賣雙方都搶著搭乘營業(yè)稅優(yōu)惠的末班車，其中2-5年年限房屋的業(yè)主更著急出售，在南京市二手房掛牌量中占到了40%。

　　新房市場同樣如火如荼，南京上一周日均成交超過405套，成交面積環(huán)比上升了33.94%，漲幅在全國13個上升的城市中名列第二。雙休日兩天1445套的認(rèn)購量同樣創(chuàng)造了新的歷史，比一周前大漲了40%。

　　新房成交激增與供應(yīng)放量也有關(guān)系。據(jù)相關(guān)網(wǎng)站統(tǒng)計，上雙休日南京全市(含都市圈)共有6家樓盤推盤，新上市房源達(dá)1500套左右，創(chuàng)下12月份周末推房量之最，其中有樓盤還推出了“周末限時搶購”的促銷活動。有業(yè)內(nèi)人士指出，房源井噴的原因之一可能是一些開發(fā)商擔(dān)心后續(xù)還會有收緊政策出臺，想早點賣房落袋為安，而由于目前政府對契稅減免、購房補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策的去留還沒有明確說法，因此部分買房人也怕明年享受不到政策優(yōu)惠而選擇年底前下手。

　　政府調(diào)控或?qū)⑦B續(xù)出牌

　　一系列新政出臺后，對2010年的樓市走勢將產(chǎn)生怎樣的影響呢？日前《揚子樓市》對50位經(jīng)濟(jì)學(xué)家、政府官員以及業(yè)內(nèi)精英進(jìn)行的一項調(diào)查顯示，業(yè)內(nèi)人士和專家對此的分歧比較大：50位被調(diào)查者中有19人認(rèn)為其并不會產(chǎn)生明顯影響，樓市將繼續(xù)上升勢頭；18人則表示開發(fā)商資金壓力會因此加大，為了加快資金回籠，漲價將變得謹(jǐn)慎；還有10人認(rèn)為將使得“樓市開始降溫，購房者再現(xiàn)觀望”。

　　據(jù)了解，現(xiàn)在南京樓市已經(jīng)有個別樓盤因為前期盲目定價而遭遇觀望，城中的一家小戶型樓盤悄悄將售價下調(diào)了1500元/㎡，近期購買還能享有50元/㎡的優(yōu)惠；城中另一家原要賣高價的樓盤也將開盤時間延后，價格預(yù)計也要做出調(diào)整。

　　對于最新傳出的二套房貸首付上調(diào)至50%，南京滿堂紅置業(yè)市場部主管李媛認(rèn)為如果一旦正式出臺，將直接抬高投資成本，勢必擠壓樓市泡沫。但中國社會科學(xué)院財政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所所長裴長洪在接受《揚子樓市》專訪時表示，2009、2010年之交的樓市肯定是火熱的，由于人們有漲價預(yù)期以及購買房產(chǎn)保值增值的需要，所以明年房價預(yù)計仍將繼續(xù)上漲，中國社科院白皮書之所以說明年樓市會春暖秋涼，就是看中央政府是否會對樓市踩剎車，不過信貸剎車的可能性不大。

　　在裴長洪看來，政府最可能采取的措施就是針對消費、限制購買的手段，比如取消優(yōu)惠、提高首付、提高利率等“揚湯止沸”的手段，并不會對房地產(chǎn)“釜底抽薪”，因為目前國家出臺政策也怕經(jīng)濟(jì)回暖基礎(chǔ)不穩(wěn)，因此政策都是試探性地出臺，看反應(yīng)再連續(xù)發(fā)牌。