近日,國土資源部和國家發(fā)展改革委共同發(fā)布《限制用地項目目錄(2006年本增補(bǔ)本)》和《禁止用地項目目錄(2006年本增補(bǔ)本)》，國土部表示，這是為了增強(qiáng)土地政策參與宏觀調(diào)控的自覺性和主動性，并嚴(yán)格土地供應(yīng)政策。

　　根據(jù)新目錄規(guī)定,商品住宅用地的宗地出讓面積,小城市(鎮(zhèn))不超過7公頃,中等城市不超過14公頃,大城市不能超過20公頃。也就是說房企今后拿地的最大面積不會超過20萬平方米。

　　新規(guī)限制房企囤地

　　對于新規(guī)定給房地產(chǎn)市場帶來的影響，北京聯(lián)達(dá)四方房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司總經(jīng)理楊少鋒認(rèn)為：“新目錄的有關(guān)規(guī)定將對企業(yè)的大規(guī)模拿地并囤地起到一定的限制作用，并且避免一些大開發(fā)商對區(qū)域市場的壟斷。比如北辰之前在長沙拿下一副地塊，面積達(dá)380萬平方米，這么大的面積除了那些資金總量十分充足的房企外，別人很難涉足。”

　　“而現(xiàn)在囤地最多的就是這么大型房企。但如果按新目錄的規(guī)定即商品住宅用地的宗地出讓面積不能超過20公頃計算，這塊土地就將最少被分割成19塊出售，這樣就能使一些中小房企有機(jī)會參與到這些土地的開發(fā)中來。那么即使是實(shí)力十分雄厚的房企想在十幾個拍賣會中同時拿下這么多土地也是很很困難的。而且這么大的面積，一家開發(fā)商很難在短時間內(nèi)全部開發(fā)，如果企業(yè)想囤地，那么完全可以只開發(fā)其中的一小部分，剩下的土地就將被名正言順的囤積起來。”

　　“但在新規(guī)定的情況下，大面積的土地被分割出售后，原先的一塊土地可能由十幾家公司開發(fā)，那么在兩年內(nèi)必須開發(fā)的政策下，這些土地將在比較短的時間完成開發(fā)。也就意味著十幾個樓盤將同時推出，那么這個市場的競爭肯定將會激烈起來，房價也會因?yàn)楦偁幎�有所下降�！?/p>

　　拿地難不是房價上漲主因

　　對于開發(fā)商紛紛將“拿地難”當(dāng)作房價上漲的主要原因，楊少鋒表示：“根據(jù)央視經(jīng)濟(jì)半小時和新浪網(wǎng)的聯(lián)合統(tǒng)計，三季度末，全國排名前十名的上市房企囤地規(guī)模已經(jīng)達(dá)到3億平方米，其中，恒大地產(chǎn)以5100萬平方米居首，碧桂園和雅居樂分別以4360萬平方米、2950萬平方米分獲第二和第三位，萬科以2450萬平方米位于第9位。 而在這些房企中，按2009年前三季度銷售業(yè)績推斷，最長的土地儲備可以保證開發(fā)時間長達(dá)40年，最少的也有6年時間，大部分都在十年以上。這還是按照房地產(chǎn)銷售業(yè)績最好的09年來計算，如果按照2008年的銷售業(yè)績計算，這些房企最多的土地儲備可供開發(fā)周期已經(jīng)達(dá)到百年之久。所以說把土地供應(yīng)不足當(dāng)做房價上漲的主要原因肯定是沒有道理的�！�

　　地方政府應(yīng)退出房地產(chǎn)利益鏈條

　　對于房企大規(guī)模的囤地行為，管理部門的動作一直是市場關(guān)注的問題。而實(shí)際上國家早就三令五申要嚴(yán)打囤地炒地等行為，如《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》，就要求土地閑置滿2年的堅決無償收回。但由于在現(xiàn)有的土地財政模式下，地價越高，地方政府的獲益就越大，導(dǎo)致地方政府的執(zhí)行力度非常弱，缺乏對囤地炒地者來一次釜底抽薪式的痛究，從而使囤地炒地行為恣意橫行，囤地現(xiàn)象愈演愈烈。截止至今，全國的土地市場加在一起，閑置地被收回的不超過5例，可以說這個制度已經(jīng)形同虛設(shè)。

　　楊少鋒就認(rèn)為：“如果抑制房企囤地和房價過高，關(guān)鍵是要讓地方政府退出房地產(chǎn)利益鏈條，至少，這個利益不要在政府收益中占據(jù)過于重要的比重。”

　　而據(jù)悉，由國土部領(lǐng)導(dǎo)的的直指開發(fā)商“囤地”以及天價“地王”的調(diào)查已經(jīng)結(jié)束，調(diào)研小組將匯總各地的情況，形成調(diào)研報告，并擬上報國務(wù)院。其上報的結(jié)果很可能將影響今后有關(guān)政策的制定。