“20萬(wàn)平方米建筑王國(guó)，望花核心商圈內(nèi)稀缺高層住宅區(qū)，全面樹(shù)立撫順西部國(guó)際生活典范”、“一萬(wàn)元入住，打造望花最高性價(jià)比樓盤(pán)”，這是眼下正在熱銷的撫順裕寶新城售房廣告中的宣傳語(yǔ)。然而，當(dāng)?shù)赜兄�情人反映，裕寶新城原有的土地性質(zhì)是工業(yè)用地，是大型國(guó)有企業(yè)撫順特殊鋼(集團(tuán))公司以“防止人才流失”為由，向撫順市政府申請(qǐng)建設(shè)的“人才樓”項(xiàng)目。那么，“人才樓”怎么又變成商品房出售呢？

　　“人才樓”真面目

　　裕寶新城位于撫順市望花區(qū)雷鋒路繁華地段，對(duì)面就是全國(guó)聞名的雷鋒公園。實(shí)際總建筑面積14.7萬(wàn)平方米，其中商業(yè)面積4.7萬(wàn)平方米，住宅面積近10萬(wàn)平方米，是撫順市目前面積最大的高層建筑群，也是撫順西部地區(qū)惟一一座集購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)、辦公為一體的復(fù)合型生活社區(qū)。

　　在裕寶新城售樓處，銷售人員向記者介紹了樓盤(pán)的銷售情況。整個(gè)樓盤(pán)共有八棟近千套住宅，預(yù)售的七棟樓只剩下50多套，價(jià)格在每平方米3400元以上；最后一棟按期房銷售，10層以上每平方米在3600元至3700元之間，10層以下為每平方米3300元以上。

　　眼下，四層的商鋪正在火熱招商中，已建成撫順市最大的商業(yè)廣場(chǎng)。招商辦公室的工作人員告訴記者，占據(jù)了一層半的國(guó)際商業(yè)零售巨頭TESCO樂(lè)購(gòu)超市已開(kāi)業(yè)三個(gè)月，耐克體育用品店即將進(jìn)駐，3/4的商業(yè)面積已完成招商。

　　撫順特鋼全資子公司撫順西進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司法定代表人鐘安平介紹說(shuō)，2005年，撫順特殊鋼(集團(tuán))有限責(zé)任公司，以“防止人才流失，解決撫順特殊鋼的大學(xué)生居住問(wèn)題為由，向撫順市政府申請(qǐng)用于建設(shè)人才樓的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地。撫順特鋼在呈報(bào)市國(guó)土資源局的建設(shè)人才樓請(qǐng)示報(bào)告中稱，“由于撫鋼多年未有建房，根據(jù)統(tǒng)計(jì)和調(diào)查，需要分配住房的大學(xué)生和科技專家等戶數(shù)多達(dá)750戶”。

　　那么，規(guī)模如此宏大的“人才樓”，究竟住了多少人才？有多少人才以成本價(jià)購(gòu)得新居？

　　一百余位人才入住

　　“當(dāng)初人才樓建成后，以商品房?jī)r(jià)格面向市場(chǎng)公開(kāi)銷售，成了地地道道的商品房，而且名字就叫裕寶新城，撫順特鋼的人才們根本無(wú)力購(gòu)買。”有知情人這樣表示，“在蓋樓之初，撫順特鋼確實(shí)召開(kāi)了科技人員和大學(xué)生參加的項(xiàng)目說(shuō)明會(huì)，當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)向大學(xué)生和科技人員承諾，人才樓蓋好后，將以建筑成本價(jià)(當(dāng)時(shí)測(cè)算的建筑成本價(jià)是1800元左右)賣給他們，當(dāng)時(shí)撫順特鋼的大學(xué)生和科技人員歡欣鼓舞，可是到了開(kāi)盤(pán)前，賣樓給人才們的條件突然變了。當(dāng)時(shí)的開(kāi)盤(pán)價(jià)是2280元，最好樓層買到了3400元。賣給人才們的價(jià)格是每平方米比市場(chǎng)價(jià)便宜200元。但是這個(gè)待遇不只人才們可以享受，凡是撫順特鋼的職工都可享受”。

　　鐘安平接受記者采訪時(shí)確認(rèn)，在近千套裕寶新城住宅中，撫順特鋼的職工只購(gòu)買了100多套。

　　工業(yè)用地性質(zhì)改變

　　撫順特鋼人才樓是在原撫順特鋼辦公樓原址上興建的，這塊土地原有的使用性質(zhì)為國(guó)有工業(yè)用地。眾所周知，工業(yè)用地的地價(jià)與商品房用地相比極其便宜。按照規(guī)定，從工業(yè)用地變成房地產(chǎn)和商業(yè)用地，國(guó)家是有嚴(yán)格限制的，而且有嚴(yán)格的審批程序，事先需要通過(guò)政府回收后再進(jìn)行公開(kāi)招拍掛。

　　但撫順國(guó)土資源局的一份文件卻表明，撫順特鋼是以協(xié)議出讓的方式獲得的土地證。在記者掌握的2005年撫順特鋼向撫順市市長(zhǎng)遞交的一份“關(guān)于提前領(lǐng)取人才樓土地證的申請(qǐng)”中有這樣一段話：盡管市長(zhǎng)已經(jīng)批準(zhǔn)免除(土地出讓金)，但是考慮到我們市財(cái)政的實(shí)際困難，我們有意從以下方式中挑選解決辦法：市財(cái)政欠我們公司3000萬(wàn)元借款，可以從中扣除350萬(wàn)元；市里建設(shè)雷鋒教學(xué)基地時(shí)拆我公司大學(xué)生宿舍欠我們補(bǔ)償金240萬(wàn)元、市財(cái)政下屬城鄉(xiāng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司欠我們補(bǔ)償金125萬(wàn)元，我們同意以此365萬(wàn)元進(jìn)行抹賬抵消土地出讓金。

　　記者就這種做法咨詢有關(guān)專家，專家表示，像這種以解決政府困難達(dá)成某種協(xié)議的方式并不符合有關(guān)法律規(guī)定。

　　有人給裕寶新城項(xiàng)目算了一筆賬：住宅部分按每平方米均價(jià)3200計(jì)算，其總售價(jià)也在三億元以上，商業(yè)部分售價(jià)最低按每平方米一萬(wàn)元計(jì)算，售價(jià)也在4.7億元以上。那么，如此規(guī)模的住宅和商業(yè)項(xiàng)目，其向國(guó)家交納的土地有償使用費(fèi)到底有多少呢？

　　在撫順收費(fèi)管理局出具的土地費(fèi)繳納發(fā)票上這樣載明：撫順特鋼開(kāi)發(fā)單位向市國(guó)土資源局繳納出讓金301萬(wàn)元；建設(shè)項(xiàng)目：撫鋼人才樓；建設(shè)規(guī)模：14.215平方米。這就是說(shuō)，售價(jià)在3000多元以上的住宅部分，土地成本還不足21元，商業(yè)部分的土地成本也不足21元。(記者 郎婧婧）