三部委此次針對廉租房的規(guī)定，約束的主要是老百姓，但其實(shí)不少地方政府的錯(cuò)誤做法更需要矯正。事實(shí)上，無論是住戶五花八門的違規(guī)現(xiàn)象，還是監(jiān)管者違規(guī)擠占廉租房資金，其實(shí)主要是監(jiān)管者的問題。因此，對違規(guī)占用、濫用廉租房者都要嚴(yán)懲，不管他是窮人還是特殊群體抑或是違規(guī)的公務(wù)人員。

　　住建部、民政部、財(cái)政部日前發(fā)出通知，針對部分地方廉租住房管理中出現(xiàn)的房源閑置、出借，日常管理和維修養(yǎng)護(hù)資金不落實(shí)，準(zhǔn)入退出管理機(jī)制不完善、日常監(jiān)管和服務(wù)不到位等問題，作出有關(guān)規(guī)定。明確廉租房家庭再購買其他住房的，應(yīng)當(dāng)辦理廉租房退出手續(xù)；對騙取廉租住房保障、惡意欠租、無正當(dāng)理由長期空置，違規(guī)轉(zhuǎn)租、出借、調(diào)換和轉(zhuǎn)讓廉租住房等行為，可以收回廉租房。這是對過去廉租房管理制度的一種補(bǔ)充和完善。

　　要守護(hù)廉租房公平，毫無疑問在于制度設(shè)計(jì)和嚴(yán)格執(zhí)法，讓廉租房的資金供應(yīng)、申請、審核、退出、檔案管理、數(shù)據(jù)分析、組織考核的每個(gè)環(huán)節(jié)都能保持在公平公正公開的狀態(tài)，一方面不給廉租房監(jiān)管者濫用權(quán)力的空間，另一方面也不給廉租房濫用者獲利的空間�；�于現(xiàn)實(shí)國情，解決廉租房公平問題首先要從三個(gè)方面下手。

　　首先是要矯正某些地方政府的錯(cuò)誤做法。三部委此次針對廉租房的規(guī)定，約束的主要是老百姓，但其實(shí)不少地方政府的錯(cuò)誤做法更需要矯正。為了緩解大規(guī)模建設(shè)廉租房的配套資金不足難題，福建、甘肅、河南等地紛紛探索廉租房“共有產(chǎn)權(quán)、租售并舉”政策，即通過出售廉租房的部分產(chǎn)權(quán)回籠資金，再次投入到新一輪的廉租房建設(shè)中。這顯然不符合廉租房的公平法則，破壞了現(xiàn)有保障住房體系。政府出售廉租房，有人就會(huì)出租廉租房。

　　其次是禁止廉租房搞特殊化。不少人以為廉租房是窮人的專用房，其實(shí)大錯(cuò)特錯(cuò)了。據(jù)我觀察，目前有三類人享受著廉租房：一是低收入人群；二是所謂“特殊群體”；三是權(quán)力群體。低收入人群享受廉租房是理所當(dāng)然的，但某些地方政府為一些企事業(yè)單位高端人士等“特殊群體”建設(shè)、團(tuán)購廉租房讓人難以接受，因?yàn)�，這些“特殊群體”不符合廉租房準(zhǔn)入等相關(guān)規(guī)定。

　　尤其是一些地方公務(wù)員違規(guī)占用廉租房問題。2007年，深圳因一些公務(wù)員轉(zhuǎn)租廉租房來賺錢，當(dāng)?shù)卣�府曾發(fā)出“退房令”。但公務(wù)員違規(guī)占用、濫用廉租房不僅僅發(fā)生在深圳，多個(gè)地方都存在，某些公務(wù)員甚至占用多套廉租房。讓人遺憾的是，只有一個(gè)廉租房制度，但卻有多重標(biāo)準(zhǔn)，“特殊群體”與權(quán)力群體另搞一套標(biāo)準(zhǔn)顯然有違公平原則，理應(yīng)讓廉租房還原本色。

　　再者，關(guān)鍵要嚴(yán)厲懲罰違規(guī)監(jiān)管者和占用者。云南省審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)廉租房建設(shè)存在建筑面積超標(biāo)，部分廉租住房保障對象不符合規(guī)定，分配入住的廉租房住戶中，有農(nóng)業(yè)戶口、拆遷戶，有的家庭人均收入已超過當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)，有的申請人與入住人員不一致。其中，楚雄州州級(jí)部門建綜合辦公樓就擠占廉租房資金177.4萬元。無論是住戶五花八門的違規(guī)現(xiàn)象，還是監(jiān)管者違規(guī)擠占廉租房資金，其實(shí)主要是監(jiān)管者的問題，惟有嚴(yán)懲才能“殺一儆百”。

　　對違規(guī)占用、濫用廉租房者也要嚴(yán)懲。不久前，廣州通報(bào)11戶違規(guī)廉租房家庭，并稱將按有關(guān)規(guī)定收回房屋，曾引起爭議。但我們認(rèn)為，對違規(guī)者嚴(yán)懲沒有爭論的必要，嚴(yán)懲才是守護(hù)廉租房公平的關(guān)鍵。據(jù)悉，香港對類似違規(guī)行為處罰非常嚴(yán)厲，如果居民虛報(bào)財(cái)產(chǎn)獲得公屋(相當(dāng)于廉租房)，需罰款五萬港元或入獄半年；而新加坡則對違規(guī)申請保障房者處以高達(dá)5000新元的罰款或者6個(gè)月的監(jiān)禁。我們對廉租房的監(jiān)管，理應(yīng)多借鑒香港等地的經(jīng)驗(yàn)，而香港監(jiān)管公屋，嚴(yán)懲是主要的手段，例如，專門成立了“打擊濫用公屋資源特遣隊(duì)”，讓詐騙公屋的大法官入獄11個(gè)月。我們對違規(guī)占用、濫用廉租房者，也要嚴(yán)厲懲處以起到警示、教育的目的———嚴(yán)懲不僅是收回廉租房，還要進(jìn)行法律懲處。

　　馮海寧