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記者4日從接近國(guó)家稅務(wù)總局的權(quán)威渠道獲悉:物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”工作在部分地區(qū)試點(diǎn)了6年多之后,今年稅務(wù)部門(mén)將推廣至全國(guó)。專家指出,這一信息表明,物業(yè)稅開(kāi)征步伐將大大加快。(1月5日 《上海證券報(bào)》)
雖然尚未有正式的官方確認(rèn),但開(kāi)征物業(yè)稅一直被視為打擊房市投機(jī)的利器。早在2003年,中共十六屆三中全會(huì)就已提出,要在條件具備時(shí)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)開(kāi)征統(tǒng)一、規(guī)范的物業(yè)稅。部分省市物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”試點(diǎn)隨后展開(kāi)。然而,近幾年來(lái),大中城市房?jī)r(jià)連年瘋漲不止,已經(jīng)成為民生的沉重話題。人們疑惑的是,既然都認(rèn)定開(kāi)征物業(yè)稅有利于調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng),有利于房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,可物業(yè)稅為何遲遲未能出臺(tái)呢?
根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家慣例,物業(yè)稅目的是調(diào)整收入分配,把土地增值的一部分返還給社會(huì)。一般對(duì)一個(gè)家庭的第一套自住型住房免征物業(yè)稅或者只是象征性征稅。而對(duì)第二套及其以上住房采取累進(jìn)稅率。
就我國(guó)而言,開(kāi)征物業(yè)稅,意味著一次性交納70年的土地出讓金制度將面臨調(diào)整,依賴土地財(cái)政的地方政府顯然缺乏積極性。開(kāi)征物業(yè)稅還意味著現(xiàn)有的房地產(chǎn)暴利模式行將終結(jié),無(wú)論是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商,還是大量炒房群體,物業(yè)稅的開(kāi)征都是他們所不愿看到的。然而,這些既得利益階層不僅掌控著大量經(jīng)濟(jì)資源,還在很大程度上影響國(guó)家調(diào)控政策,在這樣的情況下征收物業(yè)稅,難度可想而知。
但更為重要的是,開(kāi)征物業(yè)稅還可能使國(guó)家多年來(lái)對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控目標(biāo)成為現(xiàn)實(shí):土地出讓金不再一次性交納,土地成本大幅度降低致使房?jī)r(jià)降低,多數(shù)老百姓能買得起房;累進(jìn)制的高額物業(yè)稅率讓投資性房產(chǎn)、投機(jī)性房產(chǎn)付出高昂的代價(jià),有利于遏制或打擊炒房,有利于房?jī)r(jià)穩(wěn)定;讓擁有豪華住宅富裕家庭通過(guò)物業(yè)稅名正言順的為國(guó)家多繳稅。國(guó)家近幾年來(lái)屢屢出臺(tái)的調(diào)控政策,目的也正在于此。
近期,國(guó)務(wù)院以及有關(guān)部門(mén)連續(xù)出臺(tái)措施,以期遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭,但“天價(jià)”地王仍在一些城市頻頻出現(xiàn)。一定程度上說(shuō)明,要落實(shí)中央的房地產(chǎn)調(diào)控措施,僅僅從房屋開(kāi)發(fā)或轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)采取措施是不夠的,還必須加大對(duì)投機(jī)性購(gòu)房者在房屋持有階段的調(diào)控力度。
開(kāi)征物業(yè)稅,意味著不同社會(huì)階層的一次利益再調(diào)整,考驗(yàn)著決策部門(mén)的決心。在中央做出關(guān)注民生、讓人民群眾分享發(fā)展成果的重大部署下,相信物業(yè)稅將早日由“空轉(zhuǎn)”變?yōu)閷?shí)際運(yùn)行,將為促進(jìn)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。( 李季平)
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