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12月14日召開的國務(wù)院常務(wù)會議研究完善促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施,確定下一步政策的重點是在保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時,加快保障性住房建設(shè),加強市場監(jiān)管,穩(wěn)定市場預(yù)期,遏制部分城市房價過快上漲的勢頭。會議提出:一要增加普通商品住房的有效供給。二要繼續(xù)支持居民自住和改善型住房消費,抑制投資投機性購房。三要加強市場監(jiān)管,繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場秩序,加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測,完善土地招拍掛和商品房預(yù)售等制度,加強房地產(chǎn)信貸風(fēng)險管理。四要繼續(xù)大規(guī)模推進保障性安居工程建設(shè)。
今年下半年以來,房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)高增長的勢頭。到年底,北京、上海等一線城市房價不斷突破歷史高位。
任何一個市場,價格的暴漲往往意味著未來市場風(fēng)險的逐步加大。中國房地產(chǎn)市場從長期來看,固然有經(jīng)濟長期向好、城鎮(zhèn)化進程加快等利好,但這些利好并不足以支撐房價在短期內(nèi)突然暴漲。對于長期利好,合理的市場表現(xiàn)應(yīng)是價格長期穩(wěn)定增長,而非暴漲。
針對市場現(xiàn)狀,房地產(chǎn)市場調(diào)控措施需要著力解決三大難題,即要過三道關(guān)。
一道關(guān),寬松貨幣政策對房地產(chǎn)市場的影響。貸款“井噴”是2009年中國經(jīng)濟的特征之一,不少房地產(chǎn)企業(yè)在拍地前,都得到了銀行高額授信。由此產(chǎn)生的必然后果,是2009年全國各主要城市土地價格高漲,“地王”頻現(xiàn)。而土地價格上漲后,房價上漲成為必然。目前國際金融危機并未過去,我們?nèi)孕枰3重泿耪叩倪B續(xù)性,但另一方面,房地產(chǎn)行業(yè)積聚了太多的銀行貸款,貸款繼續(xù)增加,房價固然難以降下來,更可怕的是房價高增長一旦不能穩(wěn)步著陸,銀行貸款將可能被“綁架”在高房價上,加大經(jīng)濟運行的風(fēng)險。而如何制定適宜的貨幣政策,考驗相關(guān)部門的決策能力。
二道關(guān),社會投資沖動旺盛,但渠道不足。寬松貨幣政策加大了全社會的貨幣供給,在這種情況下,資產(chǎn)價格上漲成為必然。隨著居民投資意識的提升,手上的錢多了,就需要尋找投資渠道。而投資取向,一看經(jīng)驗,二看預(yù)期。近幾年來,房地產(chǎn)價格一路高漲,人們在房地產(chǎn)、尤其是一線城市房地產(chǎn)上的投資沖動與日俱增。而拓寬投資渠道,要做的文章很多。
三道關(guān),普通收入群體住房難的問題依舊需要加大解決力度。目前北京、上海等地的一個普通家庭,不吃不喝二三十年才可能買一套房,這并非市場正,F(xiàn)象。雖然政府相繼推出了經(jīng)濟適用房、廉租房等保障性住房措施,但如果大多數(shù)人的住房問題都需要政府救濟解決,也就意味著房地產(chǎn)市場本身存在著制度性問題。無疑,公眾尤其是低收入人群熱切期待著各地能夠切實貫徹執(zhí)行中央相關(guān)政策,加快推進保障性住房建設(shè)。
毫無疑問,在應(yīng)對國際金融危機及努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展目標(biāo)的現(xiàn)實下,現(xiàn)階段遏制房價過快上漲,已不是一個行業(yè)能否健康發(fā)展的問題,而是關(guān)乎中國經(jīng)濟能否長期穩(wěn)定發(fā)展的問題,是民生能否得到保障的問題。(本報評論員 董 沛)
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