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截至今年11月23日,全國70個(gè)城市土地出讓金收入同比增加超過100%。排在前20名的城市土地出讓金總額高達(dá)6210億元,上海以821億元(截至11月23日)的土地出讓金收入名列全國第一,粗略換算大約“日進(jìn)2.5億元”。(11月30日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》)
6210億元是一個(gè)什么概念?筆者查到2008年全國財(cái)政收入為6萬億元,也就是說,20個(gè)重點(diǎn)城市收取的土地出讓金幾乎占國家一年財(cái)政總收入的十分之一。全國各大城市收取的土地轉(zhuǎn)讓金又是多少呢?估計(jì)更令百姓瞠目結(jié)舌。假如土地出讓金大多納入了財(cái)政,那么,是廣大購房者用羸弱的身架支撐財(cái)政收入;假如大多沒有納入,那意味著百姓除了交各種稅金外,另外,買房還要輾轉(zhuǎn)支付天價(jià)的土地出讓金。
我國房?jī)r(jià)年年攀高,嚴(yán)重超出了百姓的購買能力,“制造”出千千萬萬個(gè)房奴,甚至出現(xiàn)買一套房子花掉祖孫三代積蓄的尷尬境地。但是,是誰推高了房?jī)r(jià)?如何抑制瘋狂的房?jī)r(jià)?政府部門、專家學(xué)者、房產(chǎn)商和百姓“智者見智”,動(dòng)輒“互掐”。比如有官員的“剛性需求說”,學(xué)者的“丈母娘需求論”、“百姓太有錢論”;百姓的“房產(chǎn)商黑心論”等等。總之,多年來,社會(huì)認(rèn)知似乎一直錯(cuò)亂,莫衷一是。房?jī)r(jià)畸高,也似乎一直是謎,且高深莫測(cè)。
其實(shí)政府部門對(duì)房?jī)r(jià)畸高心知肚明,根子就在于:政府過度依賴土地財(cái)政而不愿意觸動(dòng)這塊“奶酪”。地價(jià)尤其是“地王”的頻頻出現(xiàn),勢(shì)必抬升了房?jī)r(jià)。羊毛出在羊身上,高昂的土地出讓金最終是要算進(jìn)房?jī)r(jià)的,而由購房者背負(fù)。這是個(gè)簡(jiǎn)單明了的算術(shù)問題,不需要多少深?yuàn)W的道理予以詮釋。“天價(jià)”的土地出讓金,推高了房?jī)r(jià),這就是上海、北京、杭州等地房?jī)r(jià)虛高背后的“真問題”。
其實(shí),在房?jī)r(jià)利益鏈條中,政府才是最大的地產(chǎn)商,早就不是什么秘密。因?yàn)橐恍┑胤秸畬?duì)“土地財(cái)政”過度依賴,不自覺地與房產(chǎn)商捆綁在一起,成為利益共同體,賺取的都是百姓的錢。這也恰是為何眾多官員動(dòng)輒為房產(chǎn)商撐腰打氣的原因。
現(xiàn)在,一些地方政府一邊將“保民生”當(dāng)做施政主調(diào);另一方面卻通過收取土地出讓金大發(fā)土地財(cái),這對(duì)民眾而言無異于掠奪?雍Φ暮沃故琴彿空撸亲柰I踔链輾б粋(gè)社會(huì)、一個(gè)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和活力。土地出讓金日進(jìn)億元,這與各地政府提出的“保民生”完全南轅北轍。
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