據(jù)中央電視臺《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道，近日煙臺市汽車東站的大樓上掛出了一個(gè)醒目的條幅，寫著：“大樓隨時(shí)垮塌！請勿靠近！”而據(jù)了解，這個(gè)建筑面積約兩萬平米的汽車站是2001年底開工建設(shè)，2004年6月才竣工。沒想到僅5年左右，汽車東站就成了一座危樓，當(dāng)?shù)乩习傩仗子卯?dāng)下的時(shí)髦用語把它叫做“樓垮垮”。

　　現(xiàn)實(shí)常以出其不意的黑色幽默，沖擊著人們的想象極限，在我們尚為“樓薄薄”、“樓歪歪”、“樓脆脆”唏噓不已時(shí)，“樓垮垮”已然橫空出世，再度讓人痛惜而喟嘆——耗資近4000萬元的建筑就這樣成為危樓隨時(shí)垮塌。

　　“樓垮垮”是如何“煉”成的？探究它的前世今生，一目了然。按說，一座建筑的落成，一般需要招標(biāo)、承建、監(jiān)理、驗(yàn)收這四個(gè)環(huán)節(jié)，只要任一環(huán)節(jié)不被虛置，問題都難以出現(xiàn)。遺憾的是，當(dāng)我們回頭去看汽車東站大樓的來路時(shí)，竟然驚奇地發(fā)現(xiàn)，所有環(huán)節(jié)都已“淪陷”，其實(shí)早已埋下了“樓垮垮”的伏筆。

　　在招標(biāo)時(shí)，煙臺市最大的國有建筑公司，既有資質(zhì)又有信譽(yù)，卻敗給車站所在地的一家村辦企業(yè)，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：“關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)，而且招標(biāo)、投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則”。而在權(quán)力的運(yùn)作下，“公開招投標(biāo)了，但只是走個(gè)過場而已”。

　　在承建階段，一些樓板的設(shè)計(jì)厚度本應(yīng)該是70厘米，但實(shí)際厚度約為10厘米，屋面的保溫層中竟然夾雜了大量的建筑垃圾、編織袋、塑料袋及木條等雜物……這必然留下安全隱患。如果說承建方在利益驅(qū)動下，偷工減料，置建筑質(zhì)量而不顧，那么相關(guān)監(jiān)理部門應(yīng)該明察秋毫，發(fā)揮監(jiān)管功能，遺憾的是，這一環(huán)節(jié)同樣廢置，監(jiān)理公司收取了高達(dá)42.3萬元的費(fèi)用，卻“雙目失明”。在最后的驗(yàn)收環(huán)節(jié)，煙臺市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站開出了“結(jié)構(gòu)基本符合設(shè)計(jì)要求，施工質(zhì)量基本達(dá)到相應(yīng)驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定”的驗(yàn)收證明。

　　這座問題建筑之所以一路綠燈，安然面世，正是因?yàn)橄盗协h(huán)節(jié)都“坍塌”了。正是這些環(huán)節(jié)的坍塌，昭示著相關(guān)制度的垮塌。事實(shí)一再證明，我們并不缺少制度，缺少的是對制度的尊重和捍衛(wèi)。“制度如果只是寫在紙上、說在嘴上、掛在墻上，就永遠(yuǎn)形同虛文”。再完美的制度設(shè)計(jì)，如果遭遇權(quán)力侵蝕，如果缺失監(jiān)督機(jī)制，就只會徒具形式而無威力。

　　遍觀當(dāng)下，為何一些領(lǐng)域一再出現(xiàn)制度垮塌現(xiàn)象？這顯然與權(quán)力濫用、亂用有關(guān)。一些官員藐視制度，藐視監(jiān)督，把制度當(dāng)作擺設(shè)。當(dāng)權(quán)力說一不二，制度就會蒼白無力。

　　一座耗資巨大的建筑成為危樓，然而在長達(dá)5年多的時(shí)間里，為什么還沒有一個(gè)部門對此展開全面的調(diào)查？公眾難以再容忍相關(guān)的制度垮塌，也許避免類似事件重演的最好方式，就是給大家明確說法的同時(shí)，嚴(yán)懲各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人，以儆效尤，并強(qiáng)化對權(quán)力的約束。(特約評論員王石川)