“安得廣廈千萬間,大庇天下寒士俱歡顏”,這是杜甫當年美好的愿望,也是如今政府大力建設經濟適用房的初衷。然而事實的發(fā)展出乎意料,近期出現(xiàn)的一連串怪事,更是將經適房的問題集中爆發(fā)了出來———
湖北武漢。全國經濟適用房搞得最早、最規(guī)范的城市之一,在經適房搖號中出現(xiàn)六連號。
驚訝的嘴巴還沒合上,同樣在湖北,只不過換成了老河口市,連號范圍進一步擴大成了“14連號”。
這是荒誕劇。
接下來是悲劇。石家莊市一幫好不容易拿到經濟適用房搖號的低收入者,突然發(fā)現(xiàn),自己將要購買的房子價格,竟比周邊商品房的價格低不了多少,于是集體棄購。
讀完這些故事,感覺經濟適用房似乎陷入了兩難的境地:賣得太便宜吧,它成了有權有錢者的“獵手”;賣得貴一點吧,它又失去了貼補窮人的意義。
這個房子,還真的讓人挺為難。既然如此,干脆判個“死刑”,退出歷史舞臺,讓位于其它在制度上更有保障、更能直達窮人的補貼模式?
其實,經濟適用房的先天不足,在業(yè)界早就有過廣泛的討論。比如說,在中國土地極其匱乏的情況下,經適房顯然不是一個高效利用土地的選擇。一個廉租房的租戶,在經濟狀況得到改善后,他就會搬出住地,廉租房于是可以接濟另一個窮人;但經適房一旦售出,政府就完成了使命,對其他窮人的補貼,只能仰仗于繼續(xù)建房。試問:一個城市到底有多少土地可以用來建房子呢?
再說房價吧。經適房的價格如果顯著低于商品房,受益的真會是窮人嗎?事實上似乎并非如此。一旦“剪刀差”擴大,經適房與商品房之間就會形成可觀的暴利利潤,“尋租”的空間就天然形成,有權或者有錢者,就能像蒼蠅一樣往縫里鉆,他們的活動能力無疑要比窮人大得多?蓱z的窮人此時還茫然地等待在搖號中“喜從天降”。殊不知,看似公平的搖號,稍稍做點手腳,就能變成“謀利”的工具。
即便是窮人拿到了便宜的經適房,這個制度就合理了嗎?其實也不然。試想一下,在房價普升的今天,一套經適房動輒就能賺幾十萬元,相比廉租房租戶,購買經適房的受益程度是否太大了點?
難怪著名經濟學家茅于軾一遍又一遍地疾呼:經濟適用房本身就是最大的貪污腐敗。在接受《長江商報》采訪時他說,它既不講效率,更不講公平,比賭博還要壞。正因為此,茅于軾一向支持取消經適房,可惜應聲寥寥。
有人說,就算經適房有這樣那樣的問題,也不能因噎廢食,加強監(jiān)管就行了。這話說得容易,辦起來可就不那么容易。
我們知道,任何監(jiān)管,除了制度本身的嚴謹性以外,都需要具體的人來執(zhí)行。而媒體援引北京的數據稱,北京現(xiàn)有1300萬戶籍人口,從事住房保障的公務員隊伍卻不足2000人。而在香港,這一比例是700萬∶9600。
試想一下,我們如果要將比例提高到香港的水平,需要增加多少成本。如果真要那樣做,還不如把補貼直接給窮人算了!何況,即使加到那個程度,就能真正抑制腐敗了嗎?天曉得!
在一些城市,已經開始嘗試改用經適房以外的補貼辦法,比如長沙、常州、沈陽、大連等城市宣布在一兩年內停止經濟適用房建設或減少供應量,改為向低收入家庭發(fā)放購房補貼,支持他們購買商品房;還有一些城市實行租售并舉、共有產權等模式。
這些方法的效果暫且不知,但至少是一個方向,總比一味抱著經適房這棵枯敗的大樹強!(張軍)
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