如果不是村民們自揭“家丑”,京城懷柔區(qū)橋梓鎮(zhèn)秦家東莊“毀林造房”一事不知要多久才會曝于陽光之下。
據(jù)該村村民向媒體舉報,北京雅室綠典裝飾有限公司(簡稱雅室綠典公司)以建設新農村的名義騙他們交出林地,300余畝樹林被砍伐,取而代之的是一座座別墅和四合院。而媒體調查發(fā)現(xiàn),該項目并沒有經過國土局等相關部門的審批。
300余畝樹林被砍伐,一座座別墅拔地而起,從2007年到2009年,這歷時兩年才完成一期工程建設的房地產項目并非是小工程,但為何今天才有人舉報?
村民們的憤怒倒并非因為開發(fā)商們“違規(guī)毀林”。報道說,據(jù)秦家東莊村委會與雅室綠典公司簽訂的《新村建設項目合作協(xié)議》,雅室綠典公司負責在3年內新建居民二層聯(lián)體住宅及自身收益的房屋建筑,建筑均為磚混結構的毛坯房,作為秦家東莊村民回遷用房的面積定為15000平方米,其它歸雅室綠典公司。結果呢,別墅建好了,村民回遷房卻“連一塊瓦片都沒看到”。
如果秦家東莊村民們能夠如愿得到回遷房,他們還會不會“揭竿而起”,舉報開發(fā)商?恐怕未必,雖然,他們知道私自占用林地進行商品房開發(fā)屬于違規(guī),即使只是給村民建房也不允許。從上述那份協(xié)議來看,村民們本是“毀林造房”利益鏈上的一環(huán)——盡管,到現(xiàn)在他們連合同也沒見到,但是畢竟他們曾經對開發(fā)林地“舉手同意”。
這一由村委會、開發(fā)商、村民、購房者等不同的人群所購成的利益鏈,正是眼下“小產權房”屢禁不絕的原因。如果不是利益分配上產生分歧,這條緊密的利益鏈就不可能發(fā)生斷裂,300余畝林地的銷聲匿跡,也就不會成為媒體的話題。在京城郊外這山清水秀之地,村委會、開發(fā)商、村民、購房者會各得其所,皆大歡喜。
這么說,并不是要向村民“追責”,而是感慨,兩年間300余畝林地被蠶食,竟無監(jiān)督部門介入,更無相關部門就此展開追蹤調查。是因該村地處偏遠、交通不便?還是因為監(jiān)督部門人手不足,難以問及?或是北京的林業(yè)資源豐富,不在乎被毀的這300余畝林地?恐怕都不是。而是我們一向習慣了通過舉報和投訴來進行事后監(jiān)督,所謂“防患于未然”,往往是事后總結里的一句套話。
這樣的利益鏈,并非秦家東莊獨有,遺憾的是類似秦家東莊這樣,由于利益鏈自斷而引起有關部門關注的并不多。監(jiān)督機構坐而等待利益群體內訌、利益鏈條自斷,猶如等待天上掉下餡餅。更何況,利益鏈自斷之時,往往社會危害已形成,經濟損失已無法挽回。一如秦家東莊被毀損的300余畝林地,再難恢復當年的美麗。
報道說,當?shù)貒辆窒嚓P部門的人表示,除了秦家東莊外,其他區(qū)縣也有類似的舉報投訴,并表示要進行調查。我們希望有關部門不僅要及時追蹤調查,還要能“防患于未然”,真正做到有效監(jiān)督,保護社會公共利益安全。(特約評論員郝洪)
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