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最近一陣子,有關(guān)樓市的新聞?dòng)譄狒[起來。
先是北京等城市土地市場“地王”紀(jì)錄被頻頻刷新,同時(shí)房價(jià)也風(fēng)生水起,一些地方再創(chuàng)歷史新高,“不差錢”的樓市又透出絲絲瘋狂。
后有上海倒樓事件。上海市閔行區(qū)在建的蓮花河畔景苑樓盤中,一幢13層居民樓從根部斷開,直挺挺地整體傾覆在地。
兩則新聞放在一起,直勾勾地折射出房地產(chǎn)業(yè)的虛浮:房價(jià)高幾乎一直伴隨著房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,而今建筑質(zhì)量安全問題也開始令人擔(dān)憂起來。倒樓事件,加上時(shí)有發(fā)生的新房裂墻、地面塌陷等房屋質(zhì)量安全事件,讓包括筆者在內(nèi)的不少民眾不禁發(fā)出這樣的疑問:“我買的房子質(zhì)量可靠嗎?”
如何消除房屋質(zhì)量安全隱憂,讓百姓住上放心房?恐怕最需要的是構(gòu)建長效的制度“防護(hù)網(wǎng)”。特別是在樓市“火爆”的時(shí)候,更有必要重新審視一下樓市現(xiàn)有的一些政策制度,查漏補(bǔ)缺,不斷完善。
在我國,住房建設(shè)要經(jīng)過勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié),每一個(gè)環(huán)節(jié)都有著明確的規(guī)范要求。但在現(xiàn)實(shí)生活中,還是有一些質(zhì)量不過關(guān)的建筑能闖過層層關(guān)口,最終進(jìn)入市場。
問題出在哪里?現(xiàn)有的把關(guān)環(huán)節(jié)漏洞不少,急需完善。
先看施工。表面上看,幾乎所有的建筑工程公司都有相關(guān)資質(zhì),但大工程被分包成數(shù)個(gè)小工程,一些沒有資質(zhì)的公司掛靠在有資質(zhì)的公司上從事一線建筑業(yè)務(wù),這在業(yè)內(nèi)普遍存在。如此一來,質(zhì)量安全隱患也就埋下了。
再看工程監(jiān)理。根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同文本,因?yàn)楸O(jiān)理人過失給委托人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任并支付賠償金,但賠償金數(shù)額不超過監(jiān)理人的服務(wù)收費(fèi)。這樣的約束力何以抵御灰色的經(jīng)濟(jì)利益,它對監(jiān)理公司威懾力何在?
竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)也不太讓人放心。我國對新建住宅竣工驗(yàn)收采取竣工備案制,很多業(yè)內(nèi)人士坦言,竣工備案制并不代表購房人,而是代表主管部門進(jìn)行的行業(yè)管理。交收階段,在國外一般都會(huì)有專業(yè)的驗(yàn)房師來進(jìn)行房屋質(zhì)量驗(yàn)收,而我國則缺少這樣的第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu),由房地產(chǎn)開發(fā)商與外行的業(yè)主直接進(jìn)行交接。
住房質(zhì)量安全隱憂的另一大制度隱患是商品房預(yù)售制度。預(yù)售制度曾對解決開發(fā)商資金問題,促進(jìn)房市發(fā)展起到了積極作用。但不可否認(rèn):開發(fā)商通過預(yù)售已經(jīng)收回了投資,獲取了利潤,他們提高房屋質(zhì)量的動(dòng)力自然會(huì)打折扣,而購房者未見房先掏錢,無疑會(huì)風(fēng)險(xiǎn)大增。
“高房價(jià)不等于高質(zhì)量”。回顧我國房地產(chǎn)市場發(fā)展歷程,可以發(fā)現(xiàn),當(dāng)價(jià)格開始大幅上漲甚至飆升的時(shí)候,質(zhì)量安全等問題往往也開始多發(fā)。虛浮的樓市,需要不斷完善制度來助其實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展,需要像關(guān)注房價(jià)一樣關(guān)注房屋質(zhì)量,讓百姓住上價(jià)廉物美的放心房。(顧仲陽)
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