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國土資源部近期下發(fā)“國土資電發(fā)(2009)34號地價調(diào)查表”,要求地方填報具體的房地產(chǎn)項目土地出讓價款,以及房屋售價等。土地成本在房價中到底占多高比例,國土資源部正在進行的這項商品房用地地價調(diào)查,或許能為外界揭開真相。(《第一財經(jīng)日報》6月17日)
中國城市住房開發(fā)中的主要成本如土地、稅費等的具體情況,至今仍是一本糊涂賬,于是百姓指責(zé)開發(fā)商牟取暴利、推高房價,要求公開建房成本;開發(fā)商一邊辯解利潤并不高,一邊以商業(yè)秘密為由不愿公布建設(shè)成本,還指責(zé)土地價格的不斷提高推高了房價;一些政府部門也感到冤屈,認(rèn)為土地出讓成本并沒有推高房價,是開發(fā)商牟取暴利的結(jié)果。各方莫衷一是,最終為高房價埋單的還是處于弱勢的普通百姓。筆者注意到這樣三個現(xiàn)象:
首先,2007年前后受到社會強烈抨擊的“地王”現(xiàn)象目前再次重現(xiàn)。繼前段時間新一輪“圈地運動”火熱上演后,開發(fā)商近期擴張勢頭十足,還大膽追高,使地價不斷被刷新,新“地王”不斷涌現(xiàn)。
其次,從財政部公布的5月份財政收入情況看,非稅收入同比增長1.3倍,即各種收費增加迅猛。一些專家認(rèn)為,其中一大部分是地方政府的賣地收入。這表明,土地交易又開始火熱起來,土地收入增加的背后,是住房建設(shè)成本的攀升和房價上升。
第三,今年全國兩會期間,全國工商聯(lián)曾遞交一份大會發(fā)言《我國房價為何居高不下》,稱一項調(diào)查顯示房地產(chǎn)項目開發(fā)中,土地成本占直接成本的比例最高,達(dá)58.2%。此報告直指地方政府為房地產(chǎn)業(yè)十年高速發(fā)展的最大受益方。有地方政府表示將公布相關(guān)數(shù)據(jù)予以反駁,但目前尚無下文。這至少讓人產(chǎn)生兩種猜測:一是一些地方政府至今還無暇調(diào)查,二是調(diào)查后與全國工商聯(lián)的報告基本吻合。
以筆者對中原某省會城市幾個樓盤的實地調(diào)查看,土地成本基本占到住房銷售總價的30%~50%不等,起碼可以說土地占住房建設(shè)成本的比例不低。實際上,房價居高不下一是因為土地成本太高,二是開發(fā)商暴利太大。
國家統(tǒng)計局日前稱將摸底房地產(chǎn)開發(fā)費用的消息,國土資源部這次又要摸底土地出讓金占房價的比重,均引起社會各界矚目,但統(tǒng)計部門在房地產(chǎn)領(lǐng)域并不是一個強勢部門,它對房地產(chǎn)開發(fā)費用究竟能“摸”到何種程度,社會各界心存疑慮,國土資源部也僅僅下發(fā)了一個調(diào)查表格。衷心希望更強勢的部門、更高層次的機構(gòu)出面或支持這兩個部門,把住房開發(fā)費用構(gòu)成、土地占住房成本的比例,徹底搞清楚。
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