21日銀監(jiān)會(huì)銀行監(jiān)管一部主任楊家才接受央視采訪時(shí)提出，二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以房屋數(shù)量、以家庭為單位，而不是以貸款次數(shù)為單位。業(yè)內(nèi)人士表示，一旦“以房為限”的精神成為正式文件下發(fā)執(zhí)行，房地產(chǎn)投機(jī)將受到嚴(yán)重打擊，“全民炒房”的現(xiàn)象很可能成為歷史。

　　銀行：想享受優(yōu)惠貸款一個(gè)家庭只能1套

　　“這個(gè)政策真是更加嚴(yán)格�！蹦彻煞葜沏y行個(gè)貸部負(fù)責(zé)人表示，以前商業(yè)銀行認(rèn)定二套房，是看以前是否貸款買過房，不管此前的貸款有沒有還清，只要再貸款買房，就算二套房。而現(xiàn)在則是，不管是否有貸款，只要手中有房，不管大小，再貸款買房就是二套房。

　　另外，從今年1月份，國務(wù)院發(fā)文收緊二套房貸時(shí)，“改善型住房”說法取消了。也就是說，即便是以前的福利分房，只要名下有房，再貸款買房就算二套房。那么，只能是先賣掉原有的房子才能享受政策優(yōu)惠。

　　記者還注意到，以前以家庭為貸款認(rèn)定單位時(shí)，僅指本人和配偶，即夫妻雙方，此次卻將未成年子女納入到了家庭認(rèn)定范圍。這就意味著，在需要銀行貸款資助的前提下，一個(gè)家庭只能有1套房子。如果再貸款買房，則需支付高首付和高利率。

　　不過，某國有大行零售部負(fù)責(zé)人也表示，如果子女已經(jīng)年滿18周歲，那么以子女的名義買房，父母雙方作為還款來源的話，仍然可以按照首套房政策來執(zhí)行。

　　專家：促進(jìn)住房稀缺

　　資源的合理分配

　　“政府動(dòng)真格兒了�！币拙又袊�南京機(jī)構(gòu)市場研究部經(jīng)理王鵬表示，一旦“二套房”認(rèn)房不認(rèn)貸，那將是相當(dāng)嚴(yán)厲的政策。

　　他認(rèn)為，制定這樣的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)目的還是為了抑制炒房。炒房人的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是善于運(yùn)用財(cái)務(wù)杠桿搏取最大收益�！耙粋�(gè)人有100萬的資金，他本來可以用這100萬買一套房，但他卻通過貸款買2套房，這樣，收益率就可以乘以2�！�

　　中國指數(shù)研究院研究總監(jiān)曹旭東認(rèn)為，從二套房首付至少五成到三套房可停貸再到二套房標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)“房”不認(rèn)“貸”，體現(xiàn)出信貸步步緊縮的思路，“目的就是掐斷對(duì)投機(jī)者的‘供血’。經(jīng)驗(yàn)證明，信貸收緊對(duì)樓市降溫是最有效的，它可以避免各路資金大舉涌入本來就供不應(yīng)求的樓市，防止房價(jià)過快上漲。”

　　曹旭東更認(rèn)為，此舉旨在對(duì)住房這一稀缺資源進(jìn)行較為合理的分配�！昂芏嗉彝�擁有多套房，但有的家庭卻買不起一套房。那些有多套房的，都帶有投資行為，他們越買越多，這就造成了住房稀缺資源分配的嚴(yán)重失衡。”

　　購房人：不要誤傷百姓

　　改善居住條件的需求

　　記者昨日登陸各大網(wǎng)站，關(guān)于二套房貸認(rèn)“房”不認(rèn)“貸”的消息引發(fā)了網(wǎng)友的熱烈討論。

　　鎮(zhèn)江網(wǎng)友Jason0422 表示，“我非常贊同該政策的一句話：‘房地產(chǎn)按揭貸款只支持住房的資金需求，而不能支持倒賣房屋的資金需求。’ 盼望政府嚴(yán)格執(zhí)行�！睗�(jì)南網(wǎng)友liutaihai說，“二套住房以實(shí)際套數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)一定程度上抑制了投機(jī)，應(yīng)該能夠抑制房價(jià)過快上漲，讓我們拭目以待吧。”

　　在南京365地產(chǎn)家居網(wǎng)應(yīng)時(shí)展開的調(diào)查中記者看到，68.42%的網(wǎng)友支持二套房貸認(rèn)定以擁有房屋套數(shù)為準(zhǔn)，這比支持以貸款記錄為準(zhǔn)的29.15%多了2倍多；在回答“如何評(píng)價(jià)此次房貸新政的調(diào)控效果”時(shí)，有24.51%的網(wǎng)友認(rèn)為“打擊精準(zhǔn)，會(huì)給樓市降溫”，同時(shí)有24.51%的網(wǎng)友認(rèn)為“具有劃時(shí)代意義，可有限回歸房子的居住價(jià)值”，但也有50.99%的網(wǎng)友認(rèn)為“誤傷了部分改善性需求購房者”。

　　對(duì)此，曹旭東表示，以房為限，在滿足基本居住之外，給二套房、三套房設(shè)定了一個(gè)門檻，盡管對(duì)改善性需求會(huì)有誤傷，但“兩害相權(quán)取其輕”，為了顧全整個(gè)行業(yè)健康發(fā)展這個(gè)大局，誤傷不可避免。

　　難題：家庭房源數(shù)界定

　　面臨“瓶頸”

　　“這個(gè)政策執(zhí)行起來很難�！鄙鲜龉煞葜沏y行個(gè)貸部負(fù)責(zé)人表示，銀行通過央行征信系統(tǒng)可以查詢購房者的貸款記錄。而以“房”為單位，銀行無法通過一個(gè)系統(tǒng)來查詢購房者手中是否有房。個(gè)人或家庭房產(chǎn)可以在住建部門系統(tǒng)查詢；但這個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部尚未形成開放、統(tǒng)一的信息系統(tǒng)。“除非住建部把全國各地的房地產(chǎn)系統(tǒng)打通，與人民銀行的征信系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，這個(gè)政策才有較大的可執(zhí)行度。而系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)浩大的工程�！�

　　南京市住房保障與房產(chǎn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人昨天也告訴記者，政策出發(fā)點(diǎn)是堵住一切可能產(chǎn)生投機(jī)的漏洞，但就目前情況看，執(zhí)行時(shí)卻因?yàn)榧夹g(shù)問題面臨難度。

　　目前，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同人民銀行、銀監(jiān)會(huì)對(duì)二套房標(biāo)準(zhǔn)的制訂還在進(jìn)行中。 (記者 趙偉莉 汪曉霞)