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在房地產(chǎn)信貸收緊政策威力尚存之時,第二波地產(chǎn)調(diào)控政策——稅收政策開始跟上。
近期國稅總局發(fā)布《關(guān)于土地增值稅清算有關(guān)問題的通知》(以下簡稱《通知》),《通知》中對抵扣項目的核算細化到財務費用的計算、抵扣條件、面積存在誤差后補、退房款的計算甚至土地閑置費用是否可以抵扣都做了詳細的說明,大大縮小了開發(fā)商的避稅空間。華泰證券分析師張弛飛認為,本次通知表明了國稅總局要求從嚴征收的決心。
此外,近期,國務院發(fā)布了《國務院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于 2010 年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見的通知》,其中提到“逐步推進房產(chǎn)稅改革”。
這是中央政府層面近期首次對房產(chǎn)稅問題進行的公開表態(tài),雖措辭比較溫和,但表明房產(chǎn)稅的推進是大勢所趨,政府對房地產(chǎn)的態(tài)度沒有轉(zhuǎn)折性變化。而隨著上海、重慶等傳聞中的地方房產(chǎn)稅征收細則“靴子落地”,新一輪的房地產(chǎn)稅收沖擊波將逐漸上演。
事實上,此前推出的“新國十條”已經(jīng)對房地產(chǎn)市場造成了較大的沖擊。其調(diào)控的核心內(nèi)容主要是以信貸政策為主,包括建立考核問責機制、貸款首付比例和利率大幅度提高、暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款等。
該政策推出后,中央各部委及地方迅速響應,影響明顯,房地產(chǎn)市場銷量出現(xiàn)萎縮。據(jù)國信證券統(tǒng)計,在新政出臺后的一個月內(nèi),17 個重點城市周銷量平均下降幅度高達57.3%。
對于國稅總局稅收《通知》的影響,張弛飛認為,如果從嚴征收土地增值稅,對于開發(fā)商的收益和現(xiàn)金流都有比較大的負面影響,這一事件對于地產(chǎn)股偏空,但實際影響程度取決于各地能否真正嚴格執(zhí)行。
國都證券分析師鄒文軍也認為,此前土地增值稅實行四級超率累進稅率,但未嚴格執(zhí)行。土地增值稅僅按很低比例預征,樓盤交付使用后再核定,房價的巨大漲幅使得實際繳付土地增值稅,明顯低于按累進稅率要求所應支付的稅款。如果以后嚴格執(zhí)行土地增值稅,對房地產(chǎn)企業(yè)的盈利將產(chǎn)生重大影響。(分析員 楊秀紅)
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