1月19日,國家發(fā)改委公布了《黨政機關辦公用房建設標準》,規(guī)定正部長級別的官員辦公室使用面積不能超過54平方米,縣長、書記不能超過20平方米。國家此時公布該標準應是為了進一步提醒各級政府在黨政機關辦公用房建設中貫徹艱苦奮斗、勤儉建國、厲行節(jié)約、制止奢侈浪費的精神,不要借用刺激經濟之名大搞樓堂館所建設。(1月20日《新京報》)
新聞一出,立刻就有網友在后面跟帖,叫好者有之,但是更多的還是不以為然。
從叫好者的認知來看,大多集中于該規(guī)定解決了官員辦公室使用上有章可循、有據(jù)可依的問題,這對于遏制豪華辦公樓和豪華辦公室現(xiàn)象,應該說能起到一定的積極意義。尤其是在目前經濟不景氣的情況下,規(guī)范辦公室面積標準,可以避免借刺激經濟之名大搞樓堂館所建設,其目標無疑十分明確而美好。
但是質疑者則認為,辦公面積嚴重超標的現(xiàn)象可以說早就遍地開花了,如果上述規(guī)定能夠被徹底執(zhí)行,那么意味著要讓一些官員放棄既得的享受,這與屢禁不止的公車情況有些類似,阻力非同小可。而且從《標準》的細節(jié)來看,并未提及對于超標的辦公設施以及責任人怎樣處理。而且這一標準并不具備強制性和法律功能,在可操作性及約束力不足,而且上有政策下有對策的情況下,極容易淪為一紙空文。
毫無疑問,上述認識都極具現(xiàn)實性。從近年來的樓堂館所的建設來看,確實已經到了離譜的程度,有的地方官員辦公室豪華得簡直令人發(fā)指,陜西省三原縣一個連工資都不能按時發(fā)放的窮鎮(zhèn),卻花了280多萬元修建了一棟五層、擁有120多間房的辦公大樓,領導辦公室如同總統(tǒng)套房,40多平方米的辦公室,另外還配有臥房和衛(wèi)生間;安徽北部一個小市,市委書記和市長每人6間辦公室,室內設有高級辦公用品、衛(wèi)生間、會議室、會見室,一應俱全,頗為“氣派”。此外還有:深圳公路局換大門花銷3000萬;河南一公路局辦公樓歷時5年耗資1億;最離譜的是臺州洪家街道辦建的豪華辦公樓,99名干部擁有辦公樓面積達16996平方米,每人平均170平方米,超過正部級干部辦公室標準的三倍以上……
在這樣的情況下,出臺有關標準乃至規(guī)定實際上已經迫在眉睫?墒,光有標準和規(guī)定還不足以遏制亂建濫建的局面,因為再好的規(guī)定,沒有切實的執(zhí)行也是白費心思。而且有細心的人已經發(fā)現(xiàn),對官員辦公室使用面積有所規(guī)定并不是什么新鮮事物。早在近10年前,當時的國家計委就制定過《黨政機關辦公用房建設標準》,許多地方也曾出臺過相關規(guī)定,限制官員占用過大而且奢華的辦公場所,例如江蘇就規(guī)定省轄市的書記、市長以及廳長們辦公室的面積不能超過30平方米。試想,如果肇始于10年前的這些標準和規(guī)定能夠得到嚴格執(zhí)行,那還會有今天的局面嗎?
而要確保辦公室面積標準得以執(zhí)行,靠紀律性與自覺性顯然是不成的,相關的監(jiān)督和問責機制必不可少。一是建立內外結合的監(jiān)督機制,強化以公眾的目光來關注和審視官員的辦公室是否超標。通過追究責任人,讓官員承擔丟官罷職的風險成本。這樣,《黨政機關辦公用房建設標準》才不會成為一紙空文。
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